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2024年11月5日美国47届总统选举,中间偏右兼带民粹主义的共和党特朗普第二次当选,击败执政的中间带左倾向的民主党贺锦丽。执政党的变更,象征着下一届美国政府的中国政策也将有所改变。
中国经过40多年的改革开放和全球贸易接轨,已从贫穷落后的东亚大国,发展成仅次于美国的经济和军事大国。截至2023年底,中美两国合计产出约占全球的43%,占全球国防开支的49%。
中国凭借改革开放后的初中期,获得民营企业和经过改制的国企的努力后起直追,尤其是庞大低廉但勤奋和适应力强的入城农民工的贡献,在2001年美国支持之下加入世贸组织,以最惠国姿态迅速发展成“世界工厂”,取得巨大外贸顺差。
中美双方贸易20多年来,中国顺差和美国逆差为惯常现象。就以最新2024年前10月统计数据显示,中国对美国出口4278亿美元,中国从美国入口1364亿美元,中国出超2914亿美元。中美之间的长期贸易逆差且谈判也基本无多大成果,特朗普认为是无法容忍的。
数年来冠病疫情导致高通胀,美国人尤其是中低层高度依赖的基本生活消费品涨价经已苦不堪言,而特朗普为缩小中美贸易鸿沟,主张大幅度提高对中国普遍低价产品的关税,并不是民众喜而乐见的事。特朗普的大部支持选民却是来自中低层,这与其初衷是有抵触的。
尽管特朗普说他会通过向中国施加压力来缩小美国对中国的贸易逆差,但我们可以预测对一般中国货的关税将只会提高到较合理的水平,不会像他所说的60%。
特朗普的美国“再度伟大”梦想,意味着他不会重新带美国走入“孤立主义”,而是继承二战后实施的霸权主义。霸权主义务须有个“讨伐对象”,而美国霸权主义始于二战期间对抗的德、意与日本三个法西斯轴心国。
二战后冷战时期转向前苏联,前苏联瓦解后便转移到亚洲太平洋崛起的中国。1980年代中美建交以来,美国处理与中国的总体战略,是加强美国跟印度、日本等其他主要亚洲国家,包括澳洲的关系,以抵消中国在亚洲日益强大的潜在影响力。
与此同时,美国也抱着协助改革开放后的中国现代化和国际化,希望务实的中国人会走向政治自由化,与美国合作,并支持按美国规范的制度,不会挑战美国既有的全球霸权威势。但事与愿违,自习近平2012年掌权以来,政治路线随即左转,对内加强管制西方式民主发展,对外采取强硬“战狼外交”。
按美国前国务卿庞佩奥的中国顾问余茂春的话说,就是等于搞另一类霸权主义,认为说出“东升西降”的中国,有意图取代美国成为亚洲乃至全球的领导大国。
特朗普的民粹作风,得到广大中下层支持而赢得大选。他的“美国优先”观念,涵盖着全球化并没有使美国中产阶层富裕起来,而且依赖工业界就业的中下层失去不少工作。
但不可否认的是,全球化的最大受益者是美国掌控和领先世界的金融界及高科技产业,并导致美国两极化加剧。这种地缘政治特征清楚阐明纽约州和加利福利亚州是中间偏右的民主党坚不可摧的票仓堡垒。
作为一名务实商人出身的特朗普,他并没有坚定的政治意识形态原则,他考虑更多的是保持美国的继续伟大、美国的经济和纳税金主资本家的利益,以及美国应从谈判中扭转对华贸易逆差的幅度。
因此,他认为批评北京侵犯人权与对西部新疆省份少数民族和少数宗教群体的镇压,并不是那么关键。
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