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发布: 9:00pm 13/11/2024

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社論.達因功過是非:大馬財政改革者的評析

回顧達因一生,他的成就與爭議或許“五五開”。作為財政政策的制定者,他推動大馬經濟現代化,對提升國力起到重要作用;但作為商人,他的商業利益與政治角色衝突,很難不讓人對他決策的公正性產生懷疑。而在亞洲金融危機中,他協助大馬渡過難關。總而言之,他將成為後人會探討的歷史人物。

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週三,媒體傳來前財政部長敦達因去世的消息,這位前首相敦馬哈迪最信任的政治盟友,至此,一生功過應該可以蓋棺論定。

1982年,達因在敦馬指示下參與吉打州瓜拉慕達國會議席競選;兩年後受委出任財政部長,直到1991年卸任,這是他第一次與敦馬配合。

1998年金融危機,達因臨危受命出任財長,直到2001年辭職,這段期間他協助大馬渡過經濟難關。

2018年,敦馬再度入主布城,當時已經80高齡的達因,受委出任精英顧問團主席。老驥伏櫪最精彩的一役,是把東海岸鐡道工程報價砍掉了215億令吉。

達因是商界的成功人士,可以說是政商通吃。他的一生在大馬經濟與政治史上留下的印記不可忽略;作為一位舉足輕重的經濟改革推動者,他的政策影響了幾代大馬人。

也正因為財政部長的政治角色很難與商業利益劃清界線,使他的成就存在爭議。今年初,他因拒絕申報資產,蓄意向官員提供不符合通知書條款的宣誓書面聲明,而牴觸2009年反貪會法令第36(2)條文。在此條文下,一旦罪成,將被判處監禁最高5年以及罰款不超過10萬令吉的刑罰。

經濟改革與發展的貢獻

排除糾纏不清,官商之間可能存在的利益輸送,達因算得上是大馬史上最傑出的財政官員。20世紀80年代出任財政部長之後,他致力經濟現代化,以及推動產業結構從農業轉型為工業化。

他主張開放經濟,積極吸引外資和促進出口導向的產業發展;在新經濟政策(NEP)下,他致力消除貧困、縮小族群的貧富差距,為馬來社群創造經濟與就業機會,他因此獲得廣泛支持。

在達因主導下,大馬積極展開製造業基地的建設,吸引包括電子、半導體等跨國企業的投資,使得國家經濟體系日益多元化。

不過,1985-87年大馬經濟因美、日、英、德、法簽署《廣場協議》,日幣大幅升值導致令吉急貶,進而引爆公共債務危機。那一年,我國經濟自獨立以來第一次陷入衰退,負增長1%。

1998年的第二次經濟危機,達因再一次臨危受命。所以說達因促成大馬GDP增長率提升,不如說他兩次化解嚴重金融危機的同時,還對大馬引進外資、經濟現代化的轉型,以及提升產業在全球市場競爭力方面做出重要貢獻。

國家建設投資與個人利益的爭議

達因是富有經驗的企業家,不只是單純的公僕。但多重身份使得他的政治生涯備受爭議。他涉足的產業領域很廣、商業投資難以計數,這使得民眾質疑他在政商之間的雙重角色是否存在利益衝突?是否因此打造了他的商業帝國?

達因在擔任財政部長期間,對政府的重大投資確有參與。他在1980年代和1990年代期間的財政政策與投資策略中扮演關鍵角色,推動多項大型經濟和基礎設施,包括國家基礎設施項目(公路、鐵路、港口等基礎建設)、國家發展經濟公司(PERNAS,涉及房地產和建築領域投資)、金融和貿易政策改革(電子、石油、和汽車等行業的重大投資)。

達因的投資政策帶動大馬經濟快速發展,但也可能涉及政商之間的利益輸送。畢竟他的私人企業確實參與政府的投資項目。

達因擁有的企業在的政治生涯中曾深度參與政府重大投資項目,他的影響力使得這些公司在大型國家建設中佔有一席之地。所以,這些企業的政商關係成為爭議焦點。

達因留下的褒貶與歷史定位

達因在大馬政治舞臺上有一段值得探討的篇章。他與敦馬的合作和分歧,塑造了大馬20世紀末至21世紀初的政經局勢。他是敦馬的重要盟友,還扮演了政策顧問的角色;對內政、外交政策有一定的影響力。不過,在一些重大政策上,他也與敦馬存在分歧,體現了獨立的政治判斷。

回顧達因的一生,他的成就與爭議或許“五五開”。作為財政政策的制定者,他推動了大馬經濟現代化,對提升國家經濟實力起到重要作用;但作為商人,他的商業利益與政策角色衝突,很難不讓人對他決策的公正性產生懷疑。在亞洲金融危機中的表現也反映了他對經濟管理的精準判斷,儘管存在爭議,但他確實協助大馬渡過難關。

總結來看,達因在大馬發展史上是一位充滿爭議而不可或缺的人物。他的成就與爭議並存,正如他一生在商業和政治上雙重身份一樣複雜。達因去世為他的一生畫下句點,但他在我國經濟與政治上的影響,將持續影響數代人,成為後人必將探討的歷史人物。

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