吴健南.对大马零工新法的期许

同样的，在雇主方面，政府既然那么果断地不惜向许多国内业者开刀，也要坚决保护外劳的社会保障福利，为何却独厚国内的电召业者平台？明知道这批零工经济工作者主要职责是为这些平台业者牟利，不但至今没有强制他们缴付公积金和社险，而且还要全国纳税人包括其它领域业者也共同为其埋单，用公款来协助有关为平台业者业绩打拼的电召车司机、送餐员等。

当然值得欣慰的是，根据人力资源部长透露，当局即将于下月在国会提呈零工法案，主要优先保护一众从事人力性质工作的零工经济工作者包括电召车司机和送餐员等。

这具体进展，总比过去数年来，一直停留在不断设立委员会，不断研究，然后继续研究的没完没了过程，来得有诚意得多。

这个零工经济领域的法律规范，相信要追溯回大约2017年在国会通过的陆路交通法令和商用车辆执照法令的修改。当时主要是做好一些打地基的工作，顺应世界潮流而合法化承认和管制国内的电召车领域。

当时交通部也顺应有关2项交通法令的修改，进一步制定更详细的电召车司机指南，阐明有关业者平台和司机之间的关系，和必须符合的法律规范要求，包括如何申请电召业者执照，和电召车司机执照、前者对后者的抽佣顶限等。但上述地基打好后，过后却可谓一筹莫展。

虽然一众电召车司机和送餐员等发起了一波又一波的维权运动，争取自身基本福利和权益，如最低薪金和被聆听权利等。我当年协助一些司机运动所发起的义务司法斗争，今年初更是从高庭最后上诉到联邦法院。

但很遗憾也很明显的，在这场电召业者平台跟旗下百万零工经济工作者的零和博弈中，政治权力主流核心始终倾向于靠拢拥有庞大商业王国、财雄势大的前者，而往往漠视处于绝对弱势、人微言轻的零工经济工作者。

对于下月即将在国会提呈和通过的上述法案，虽然的确迟了一点，但总好过继续在原地踏步。而身为大马电召车联盟的法律顾问，我所期许的，是有关法令必需优先解决这批零工经济工作者最切身和基本的权益如下：

1.强制平台业者在解雇这些电召车司机时，必须书面告知原因和要求解释，并给予后者基本聆听的权利，以尊重联邦宪法和世界人权宣言。而不是完全剥夺他们在这方面的基本权利，连外劳也不如。

2.在现有的人力资源部或劳工法庭，额外设立一个特别的零工经济仲裁庭。避免他们陷入当下投诉无门的窘境，被法院和人力资源部以没有权限为由互当人球，而不愿受理他们的任何投诉。导致有关业者平台更是肆无忌惮地继续践踏他们的基本权益。

3.在目前的最低薪金法令下，针对这批零工经济工作者的特殊工作性质，效仿美国或德士等设立以钟点或里数为基础的最低薪金。避免他们在现有情况下，任由平台业者之间毫无底线地进行削价战，而沦为无辜受害者。

4.一视同仁强制平台业者为旗下的全职零工缴付相关公积金和社险，以保障他们在马路上工作时的最基本安危和家人福利。而不是继续滥用纳税人公款为业者埋单，为其减轻私人营运成本。

最担心也最不想看到，最终有关新法丝毫没有保护到脆弱的零工，反而进一步合法化业者剥削旗下零工的举措，沦为后者的市场橱窗。