综合明报∕香港01报道
美国前驻华大使博卡斯出席“香港中美论坛 2024”时形容特朗普胜选,绝对会对中美关系造成一定的影响,同时认为特朗普虽然面临各种难题,但是仍热衷与中国达成协议,他说:“中美双方都不消失,为何不寻找方法共存?”
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博卡斯于美国前总统奥巴马政府任内担任驻华大使,促成中美解除诸多贸易壁垒、推动双边贸易大幅增长,被视为中美关系领域的领军人物。参与同一论坛的还有美国前副助理国务卿华自强、前中国驻美大使崔天凯, 就日前美国大选后的中美关系走向作交流。
博卡斯认为,特朗普新一届政府团队在对华政策方面呈现分歧。一方面,不少内阁提名人选皆是对华鹰派,例如获任命为国务卿的卢比奥等人当然会对支持对华强硬政策。然而特朗普是一个交易者(Dealmaker),喜欢在外交事上达成协议,或许能促成俄乌之间的协议, 也不排除他会与中国在台湾问题上达成某种协议。
他也强调难以透过目前的状况,去预测未来4、5年会发生什么事,笑言特朗普此刻的任命人选, 可能连1月就职也未撑得过。他开玩笑的说:“我会反问,你能预测未来45天发生什么事吗?我们不清楚, 任何事都可能发生”,同时引述塞尔维亚前总统塔迪奇的话说,从长远而言,中美民间面对面交流愈多,愈能有效减缓中美双方之间的冲突。
他分析,即使特朗普有意愿与中国达成协议,他在国内亦面临各种困难,“大家都说在华盛顿唯一的两党共识,就是对中国强硬。”如果他决定与中方达成决定性协议,势必须动用大量政治资本。
华自强乐观地看特朗普是一个“交易者”,能在中美关系议题上保持灵活性。目前中美陷入一种结构性竞争状态,在经济、安全事务上无可避免地趋向互相对抗;再加上,中美各自的外交机构,皆欠缺推动两国“和平共存”的计划与想法,即使两国元首有意达成协议,也没有足够的专业官僚从后辅助。
“我们也许可以达成协议, 但是不会马上发生, 需要经过一段时间的试探与较量”,华自强说。
崔天凯:中美气候科技议题达协
崔天凯表示,虽然目前难以预测特朗普上台后会造成甚么影响,但是中美关系的重点是,“到底中国与美国是竞争对手还是合作伙伴”。他希望新一届特朗普政府,能够明确地表态。中方的观点一直是“合作带来双赢,竞争带来双输”。
就中长期而言,崔天凯表示,中国在面对特朗普政府时,会表明将捍卫自己正当的权益,也不会在国内政治体制、台湾问题的核心利益上让步。
中美能否达成任何合作协议,将取决双方如何看待特定议题的代价。因此,他相信中美还是可以在某些“大局”(Big Picture)达成协议,包括气候议题、科技领域的宏观问题。
另外,在场官员和学者研判,中美关系未来人经过一两年的挑战期,尔后有机会达成协议。在中国“零容忍”的台湾问题上,虽然可以肯定特朗普不想战争,可是紧张关系仍将持续。
清华大学国际安全与战略研究中心主任达巍表示,相信特朗普想极力避免战争,因此会通过增加军事压力的威慑手法,“因为他内部有一些人认为,要通过deterrence(威慑)来维持稳定,这个过程很可能会导致军备竞赛和双方的紧张关系”。
达巍:台海南海问题“挺危险”
达巍说,紧张关系下容易导致局势失控,特朗普上台后,在台海和南海问题上“还是挺危险的。”
美国前总统尼克逊外孙、企业家尼逊科克斯也提到,特朗普身边围绕着马斯克、“矽谷创投教父”彼得蒂尔等人,相比“发动一场战争然后失去台湾”,特朗普更想要在技术上做一笔交易,一笔“关于人工智能的大交易”,这是他想要留下的政治遗产;因此他需要“东亚的和平。”
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