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发布: 6:55pm 16/11/2024

美中关系

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美駐華前大使:對華政策現分歧 不排除特在臺議題與中交易

綜合明報∕香港01報道

美國前駐華大使博卡斯出席“香港中美論壇 2024”時形容特朗普勝選,絕對會對中美關係造成一定的影響,同時認為特朗普雖然面臨各種難題,但是仍熱衷與中國達成協議,他說:“中美雙方都不消失,為何不尋找方法共存?”

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博卡斯於美國前總統奧巴馬政府任內擔任駐華大使,促成中美解除諸多貿易壁壘、推動雙邊貿易大幅增長,被視為中美關係領域的領軍人物。參與同一論壇的還有美國前副助理國務卿華自強、前中國駐美大使崔天凱, 就日前美國大選後的中美關係走向作交流。

博卡斯認為,特朗普新一屆政府團隊在對華政策方面呈現分歧。一方面,不少內閣提名人選皆是對華鷹派,例如獲任命為國務卿的盧比奧等人當然會對支持對華強硬政策。然而特朗普是一個交易者(Dealmaker),喜歡在外交事上達成協議,或許能促成俄烏之間的協議, 也不排除他會與中國在臺灣問題上達成某種協議。

他也強調難以透過目前的狀況,去預測未來4、5年會發生什麼事,笑言特朗普此刻的任命人選, 可能連1月就職也未撐得過。他開玩笑的說:“我會反問,你能預測未來45天發生什麼事嗎?我們不清楚, 任何事都可能發生”,同時引述塞爾維亞前總統塔迪奇的話說,從長遠而言,中美民間面對面交流愈多,愈能有效減緩中美雙方之間的衝突。

他分析,即使特朗普有意願與中國達成協議,他在國內亦面臨各種困難,“大家都說在華盛頓唯一的兩黨共識,就是對中國強硬。”如果他決定與中方達成決定性協議,勢必須動用大量政治資本。

華自強樂觀地看特朗普是一個“交易者”,能在中美關係議題上保持靈活性。目前中美陷入一種結構性競爭狀態,在經濟、安全事務上無可避免地趨向互相對抗;再加上,中美各自的外交機構,皆欠缺推動兩國“和平共存”的計劃與想法,即使兩國元首有意達成協議,也沒有足夠的專業官僚從後輔助。

“我們也許可以達成協議, 但是不會馬上發生, 需要經過一段時間的試探與較量”,華自強說。

崔天凱:中美氣候科技議題達協

崔天凱表示,雖然目前難以預測特朗普上臺後會造成甚麼影響,但是中美關係的重點是,“到底中國與美國是競爭對手還是合作伙伴”。他希望新一屆特朗普政府,能夠明確地表態。中方的觀點一直是“合作帶來雙贏,競爭帶來雙輸”。

就中長期而言,崔天凱表示,中國在面對特朗普政府時,會表明將捍衛自己正當的權益,也不會在國內政治體制、臺灣問題的核心利益上讓步。

中美能否達成任何合作協議,將取決雙方如何看待特定議題的代價。因此,他相信中美還是可以在某些“大局”(Big Picture)達成協議,包括氣候議題、科技領域的宏觀問題。

另外,在場官員和學者研判,中美關係未來人經過一兩年的挑戰期,爾後有機會達成協議。在中國“零容忍”的臺灣問題上,雖然可以肯定特朗普不想戰爭,可是緊張關係仍將持續。

清華大學國際安全與戰略研究中心主任達巍表示,相信特朗普想極力避免戰爭,因此會通過增加軍事壓力的威懾手法,“因為他內部有一些人認為,要通過deterrence(威懾)來維持穩定,這個過程很可能會導致軍備競賽和雙方的緊張關係”。

達巍:臺海南海問題“挺危險”

達巍說,緊張關係下容易導致局勢失控,特朗普上臺後,在臺海和南海問題上“還是挺危險的。”

美國前總統尼克遜外孫、企業家尼遜科克斯也提到,特朗普身邊圍繞著馬斯克、“矽谷創投教父”彼得蒂爾等人,相比“發動一場戰爭然後失去臺灣”,特朗普更想要在技術上做一筆交易,一筆“關於人工智能的大交易”,這是他想要留下的政治遺產;因此他需要“東亞的和平。”

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