马来西亚2025年担任东盟主席国的主题“包容性和可持续性”与亚太经合组织2024年的主题非常吻合,因为这两个框架都寻求优先发展数字经济、绿色技术和支持中小企业,为区域稳定和共同繁荣铺平道路。
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对我来说,11月份是繁忙的,先是陪同首相访问了上海和北京的中国国际工业博览会(CIIE),然后又去了埃及,最后我们前往秘鲁参加第31届亚太经合组织(APEC)经济领导人周(AELW)。
虽然日程繁忙,但包括亚太经合组织等论坛在内的国际活动对马来西亚至关重要,尤其是考虑到近年来的地缘政治发展。
早在1989年,马来西亚就成为亚太经合组织的创始经济体之一,可以说,亚太经合组织仍然是区域经济一体化与合作的基石。
今年亚太经合组织的主题是“赋能、包容、增长”,旨在应对紧迫挑战,加强对包容性和可持续性的承诺。今年的主题显得尤为重要,因为马来西亚即将在2025年担任东盟主席国,而特朗普最近再次当选美国总统,这为全球经济实力和定位的“棋盘”带来了新的变数——这也是利马的与会者都在谈论话题。
亚太经合组织的持续经济意义
作为亚太经合组织的一员,对马来西亚来说意义重大,也让马来西亚受益。首先,亚太经合组织21个成员经济体的总人口达30亿,约占全球国内生产总值的62%,占全球贸易的47%。除贸易外,亚太经合组织还促进投资、能力建设和知识共享。
2023年,亚太经合组织国内生产总值增长3.5%,超过全球3.2%的增长率。这主要得益于强劲的家庭支出和有韧性的服务业,特别是旅游业的复苏。预计2024年亚太经合组织的增长率同样为3.5%。虽然地缘政治的不确定性、贸易保护主义和商品价格波动可能会使2025年的增长率降至3.1%,但我们的综合实力无疑具有韧性。
在促进贸易方面,截至2023年7月,各成员经济体已签署了共212项自由贸易协定(FTAs),其中202项已经生效。值得注意的是,这些自由贸易协定中有74个是亚太经合组织内部的,至少涉及两个成员经济体,而且对我们来说效果很好——在2023年,亚太经合组织经济体占马来西亚贸易总额的78.1%,即超过2兆令吉,同时占马来西亚所有领域获批投资总额的57.2%,即1078亿令吉。简而言之,我们可以有把握地推测,亚太经合组织成员国资格在很大程度上支持了马来西亚的经济。
亚太经合组织与马来西亚2025年担任东盟主席国:协同效应
同时,马来西亚打算利用2025年担任东盟主席国的机会,在亚太经合组织经济体与东盟成员国——其中7国也是亚太经合组织成员国——之间实现协同效应。可以说,东盟在地理、战略和经济上也是亚太经合组织的核心。
这一难得的双重角色机会使马来西亚处于一个独特的位置,可以大力倡导两个组织在印度洋-太平洋地区采取平衡、非两极化的方法,并明确呼吁成员经济体采取行动,深化对包容性、创新、公平增长和可持续性的合作。
事实上,马来西亚2025年担任东盟主席国的主题“包容性和可持续性”与亚太经合组织2024年的主题非常吻合,因为这两个框架都寻求优先发展数字经济、绿色技术和支持中小企业,为区域稳定和共同繁荣铺平道路。
基于规则的国际体系是关键
但亚太经合组织向前迈进的最重要贡献可能是其在体现多边、基于规则的国际体系方面的作用。特朗普重返白宫再次引发了人们的担忧,与亚太经合组织和其他区域框架相比而言,他之前的“美国优先”政策将导致多边主义的进一步退缩,诚然,新政府的官方政策只有在这位美国新总统就职后才能知晓。
然而,我同样认为,这一发展也为我们带来了机遇。亚太经合组织已经并将继续成为美国与该区域就供应链弹性、战略资源和数字贸易等经济问题进行建设性接触的平台。
事实上,我们希望新特朗普政府能够以务实的态度对待全球贸易,并清楚地认识到多边合作的互利互惠,这将与亚太经合组织的合作精神相得益彰。
亚太经合组织已证明其在促进不同经济体之间的合作方面发挥了重要作用,使它们能够应对经济不平等等共同挑战。在亚太经合组织的背景下,遵守商定的基于规则的体系有助于贸易自由化、投资流动和经济一体化,从而促进国际关系稳定。它还提供了解决争端和执行协议的机制,这对于维持信任至关重要。
此外,基于规则的体系维护各国主权,同时鼓励各国在全球问题上进行合作。这种平衡对于避免可能导致冲突和经济中断的单边行动至关重要。
合作,而非冲突,以促进全球进步
美国和中国作为亚太经合组织中最大的两个经济体,在世界经济发展中仍然举足轻重。今年,两国经济预计将分别增长2.5%和4.8%。从长远来看,中美两国的和谐不仅对两国人民,而且对整个世界都是最好的结果。
虽然我们可能不会在所有问题上都达成一致,但我相信,特朗普政府会发现马来西亚以及亚太经合组织和东盟愿意与他们合作,以确保本区域内外的和平、稳定与繁荣。在贸易和投资方面,我们认为马来西亚的中立是有价值的,不仅对我们本身的外交与经济政策有价值,而且在作为敌对势力之间的桥梁也有其价值。我们的中立是参与性的,而不是孤立的,以帮助解决全球供应链的脆弱性、经济冲击和与气候相关的破坏。
无论全球发生了什么,大马人都可以放心,政府将继续积极主动地应对各种影响,以保护人民的利益。事实上,最近的地缘政治发展验证了我们的战略,即与所有人成为朋友,同时不压制马来西亚对全球明显不公现象的强烈观点。事实上,我们继续参与亚太经合组织等国际组织,包括最新加入的金砖四国(BRICs),这反映出马来西亚希望以更具建设性的方式参与其中,从而在全球世界秩序中更好地制衡超级大国。
在世界努力应对地缘政治重组和经济不确定性之际,亚太经合组织和东盟等机构必须成为多边主义、韧性和创新的灯塔,特别是在促进深化合作和基于共识的
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