馬來西亞2025年擔任東盟主席國的主題“包容性和可持續性”與亞太經合組織2024年的主題非常吻合,因為這兩個框架都尋求優先發展數字經濟、綠色技術和支持中小企業,為區域穩定和共同繁榮鋪平道路。
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對我來說,11月份是繁忙的,先是陪同首相訪問了上海和北京的中國國際工業博覽會(CIIE),然後又去了埃及,最後我們前往秘魯參加第31屆亞太經合組織(APEC)經濟領導人周(AELW)。
雖然日程繁忙,但包括亞太經合組織等論壇在內的國際活動對馬來西亞至關重要,尤其是考慮到近年來的地緣政治發展。
早在1989年,馬來西亞就成為亞太經合組織的創始經濟體之一,可以說,亞太經合組織仍然是區域經濟一體化與合作的基石。
今年亞太經合組織的主題是“賦能、包容、增長”,旨在應對緊迫挑戰,加強對包容性和可持續性的承諾。今年的主題顯得尤為重要,因為馬來西亞即將在2025年擔任東盟主席國,而特朗普最近再次當選美國總統,這為全球經濟實力和定位的“棋盤”帶來了新的變數——這也是利馬的與會者都在談論話題。
亞太經合組織的持續經濟意義
作為亞太經合組織的一員,對馬來西亞來說意義重大,也讓馬來西亞受益。首先,亞太經合組織21個成員經濟體的總人口達30億,約佔全球國內生產總值的62%,佔全球貿易的47%。除貿易外,亞太經合組織還促進投資、能力建設和知識共享。
2023年,亞太經合組織國內生產總值增長3.5%,超過全球3.2%的增長率。這主要得益於強勁的家庭支出和有韌性的服務業,特別是旅遊業的復甦。預計2024年亞太經合組織的增長率同樣為3.5%。雖然地緣政治的不確定性、貿易保護主義和商品價格波動可能會使2025年的增長率降至3.1%,但我們的綜合實力無疑具有韌性。
在促進貿易方面,截至2023年7月,各成員經濟體已簽署了共212項自由貿易協定(FTAs),其中202項已經生效。值得注意的是,這些自由貿易協定中有74個是亞太經合組織內部的,至少涉及兩個成員經濟體,而且對我們來說效果很好——在2023年,亞太經合組織經濟體佔馬來西亞貿易總額的78.1%,即超過2兆令吉,同時佔馬來西亞所有領域獲批投資總額的57.2%,即1078億令吉。簡而言之,我們可以有把握地推測,亞太經合組織成員國資格在很大程度上支持了馬來西亞的經濟。
亞太經合組織與馬來西亞2025年擔任東盟主席國:協同效應
同時,馬來西亞打算利用2025年擔任東盟主席國的機會,在亞太經合組織經濟體與東盟成員國——其中7國也是亞太經合組織成員國——之間實現協同效應。可以說,東盟在地理、戰略和經濟上也是亞太經合組織的核心。
這一難得的雙重角色機會使馬來西亞處於一個獨特的位置,可以大力倡導兩個組織在印度洋-太平洋地區採取平衡、非兩極化的方法,並明確呼籲成員經濟體採取行動,深化對包容性、創新、公平增長和可持續性的合作。
事實上,馬來西亞2025年擔任東盟主席國的主題“包容性和可持續性”與亞太經合組織2024年的主題非常吻合,因為這兩個框架都尋求優先發展數字經濟、綠色技術和支持中小企業,為區域穩定和共同繁榮鋪平道路。
基於規則的國際體系是關鍵
但亞太經合組織向前邁進的最重要貢獻可能是其在體現多邊、基於規則的國際體系方面的作用。特朗普重返白宮再次引發了人們的擔憂,與亞太經合組織和其他區域框架相比而言,他之前的“美國優先”政策將導致多邊主義的進一步退縮,誠然,新政府的官方政策只有在這位美國新總統就職後才能知曉。
然而,我同樣認為,這一發展也為我們帶來了機遇。亞太經合組織已經並將繼續成為美國與該區域就供應鏈彈性、戰略資源和數字貿易等經濟問題進行建設性接觸的平臺。
事實上,我們希望新特朗普政府能夠以務實的態度對待全球貿易,並清楚地認識到多邊合作的互利互惠,這將與亞太經合組織的合作精神相得益彰。
亞太經合組織已證明其在促進不同經濟體之間的合作方面發揮了重要作用,使它們能夠應對經濟不平等等共同挑戰。在亞太經合組織的背景下,遵守商定的基於規則的體系有助於貿易自由化、投資流動和經濟一體化,從而促進國際關係穩定。它還提供瞭解決爭端和執行協議的機制,這對於維持信任至關重要。
此外,基於規則的體系維護各國主權,同時鼓勵各國在全球問題上進行合作。這種平衡對於避免可能導致衝突和經濟中斷的單邊行動至關重要。
合作,而非衝突,以促進全球進步
美國和中國作為亞太經合組織中最大的兩個經濟體,在世界經濟發展中仍然舉足輕重。今年,兩國經濟預計將分別增長2.5%和4.8%。從長遠來看,中美兩國的和諧不僅對兩國人民,而且對整個世界都是最好的結果。
雖然我們可能不會在所有問題上都達成一致,但我相信,特朗普政府會發現馬來西亞以及亞太經合組織和東盟願意與他們合作,以確保本區域內外的和平、穩定與繁榮。在貿易和投資方面,我們認為馬來西亞的中立是有價值的,不僅對我們本身的外交與經濟政策有價值,而且在作為敵對勢力之間的橋樑也有其價值。我們的中立是參與性的,而不是孤立的,以幫助解決全球供應鏈的脆弱性、經濟衝擊和與氣候相關的破壞。
無論全球發生了什麼,大馬人都可以放心,政府將繼續積極主動地應對各種影響,以保護人民的利益。事實上,最近的地緣政治發展驗證了我們的戰略,即與所有人成為朋友,同時不壓制馬來西亞對全球明顯不公現象的強烈觀點。事實上,我們繼續參與亞太經合組織等國際組織,包括最新加入的金磚四國(BRICs),這反映出馬來西亞希望以更具建設性的方式參與其中,從而在全球世界秩序中更好地制衡超級大國。
在世界努力應對地緣政治重組和經濟不確定性之際,亞太經合組織和東盟等機構必須成為多邊主義、韌性和創新的燈塔,特別是在促進深化合作和基於共識的
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