《1984年印刷和出版法令》箝制新闻自由,为人诟病多年,坊间一直要求政府废除这项法令,以为新闻自由松绑。可是如今不但未废除,还可能进一步扩大权限,怎不教人担忧?
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日前传出内政部将修订《1984年印刷和出版法令》一事,引起媒体组织的反弹。大马半岛新闻从业员职工会(NUJM)、国际记者联盟(IFJ)及独立媒体运动(GERAMM)要求内政部作出解释。
根据消息,《1984年印刷和出版法令》将进行修订,扩大对媒体的监管及加重惩罚。据称,内政部的修订建议包括,恢复更新媒体准证(每3年更新一次),并扩大“出版物”的定义,涵盖数字和电子内容。大马半岛新闻从业员职工会等组织对该传闻深感忧虑,担心这将对媒体机构及从业人员产生重大冲击,并进一步削弱马来西亚的媒体自由。
《1984年印刷和出版法令》箝制新闻自由,为人诟病多年,坊间一直要求政府废除这项法令,以为新闻自由松绑。可是如今不但未废除,还可能进一步扩大权限,怎不教人担忧?
我国在“世界新闻自由指数”排行榜中的表现向来不尽人意。2015年,在180个国家中,排在147位;2016年,稍有改善,排名146;2017年,继续上升到144名;2018年,下滑至145名……
由此可见,我们的新闻自由尚有颇大改善空间。2018年,由于政权更迭,民主自由挣得更大空间,带来新希望,新闻自由指数也上升。因此在2019年,我国的新闻自由排名突飞猛进,实现跳跃式进步,上升22位,排名123。翌年,再往上攀,排名101……
而在2022年大选后,安华上台领导政府,新闻自由排名一度上升至历史新高──排名73(2023年),遗憾的是后劲不继,在2024年急挫34级,排名107。
在这种情况下,传出修订《1984年印刷和出版法令》,扩大监控媒体的消息,我国的新闻自由恐会受进一步打击。
新闻自由是我国公民社会多年争取的议程之一。在社会压力下,国阵纳吉政府于2012年修订《1984年印刷和出版法令》,废除每年更新出版准证的规定。虽然未能全面废除相关法令,但也算一项小进步;相对之下,若修订《1984年印刷和出版法令》扩大监控范围,无疑是开倒车。
昌明政府承诺改革,不能走回头路,反之应该更开放,积极提升新闻自由排名。简言之,当局应该做的是废除《1984年印刷和出版法令》,而不是进行修订。无可否认,政府如今面对假新闻横行,假消息泛滥成灾、四处流窜的难题,需寻策应对,然而当局却不能因此而拿新闻自由开刀,一刀切地加强管制。
许多传统媒体多年来恪守职责,在民主社会中扮演重要角色,他们需要更大的新闻自由空间来执行任务,包括监督政府。当新闻自由受到压制,媒体受到更多限制,民主社会就难以顺畅运作,届时受影响的就不仅是媒体而已。
打击假新闻和假消息,是政府的责任,但不能以牺牲新闻自由为代价。针对《1984年印刷和出版法令》的任何修订,政府应咨询公众和媒体代表,以保障我国的新闻自由。
据士布爹国会议员郭素沁透露,内政部至今未公开修订草案,也从未广泛咨询公众,包括向国会后座议员进行相关汇报会。由于事关重大,内政部必须透明处理此事,并向社会作出解释。
民主社会需要新闻自由来支撑。眼下的问题是:我们要拥抱新闻自由,迈向更开放的民主,还是要退回钳制新闻自由的老路?
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