许国伟 |“新闻自由”不关你的事？
这条款最大的问题就在于，审核和查禁的标准，在掌权者的肚子里……事实上，标准就是“Atas”的喜恶，官员只需揣摩圣意。
新闻自由是什么？新闻自由能当饭吃吗？
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若有人问这两道问题，他们问的不是答案，而是表明一种态度。
什么态度？ 即认为新闻自由事不关己，新闻自由也不是什么大事的态度。
从无国界记者(RSF)公布《2024年世界新闻自由指数报告》我国排名大跌，到传闻政府要修订《1984年印刷和出版法令》，扩大对媒体监管和加重惩罚，连数字和电子内容也涵盖其中。
对于这两件攸关新闻自由的事，不少人就抱持这种态度。
如今确实假新闻泛滥，尤其网络更是充斥造谣生事含沙射影的内容，以致让人感叹“谣言一张嘴，辟谣跑断腿”。
政府要对付假新闻，无可厚非。但是，政府加重对媒体监管和惩罚，可以做的就不仅对付假新闻，而是对付不听话的媒体了。
就像学者班尼特在《新闻：政治的幻象》说的：“在民主的社会中，政治人物权力与影响力的大小，取决他对资讯的掌控！”
对政府而言，唯有全面掌控媒体，才是真正掌握权力。
新闻自由，从来不能靠政治领袖恩赐和施舍，也不能完全相信政治领袖的承诺。
就像很多人熟悉的美国总统杰佛逊名言，他大力主张新闻自由，宁愿选择“有报纸而无政府”，而不是“有政府而无报纸”。
这是杰佛逊还没当总统时的态度。等他当了总统，对媒体报纸上诸多不客气的批评日益反感，气得说“不再相信报纸上的话”。
虽然杰佛逊没有对付媒体，但这种生气乃至仇视媒体的态度，很多政客都继承且发扬光大。
即使没有法令，政府和政客都有办法让媒体低头噤声；虽然政治领袖嘴里说捍卫新闻自由，要聆听批评的声音，但现实是媒体需要看政府和政客的脸色。
有权力尚且如此，当有法令钳制，让政客官员更有机会对媒体念起紧箍咒。
《1984年印刷和出版法令》已有管制不实新闻的条款，而且还有另一条款，更是让当权者可任意拿捏媒体。
那就是――“管制不受欢迎出版物”。
资深官员若觉得出版物有问题
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可扣押交由内长发落；内长有权认定其内容是否会损害公共秩序、道德、国家安全、我国与邻国邦交或抵触国家利益，然后有权查禁；不只印刷出版，连售卖和拥有的人，也一样有罪受罚。
这条款最大的问题就在于，审核和查禁的标准，在掌权者的肚子里。
李敖曾撰文批评老蒋时代管制言论自由，查禁很多书籍杂志。负责审查的官员大权在握，但不会告诉你查禁的标准在哪里；因为到底什么标准，是说不出来的。
李敖就骂了：“查禁你的书，标准在他肚子里面，他不告诉你，他也不知道，因为那个标准，打牌打输了，标准变严一点，搞不好，他买个彩票中奖了，标准就宽一点。”
事实上，标准就是“Atas”的喜恶，官员只需揣摩圣意。
《1984年印刷和出版法令》已经扩大了“出版物”定义，不只限报纸，连书籍杂志文章漫画照片影音报告都在列；如果还扩大定义到数字电子内容，又有这“管制不受欢迎出版物”条款在……
你还单纯地认为，这只是攸关新闻自由不关你的事吗？
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