巴西学者：列强“自己优先” 里约G20成果有限

（圣保罗18日综合电）巴西圣保罗著名大学FAAP高等教育中心经济学及国际关系副教授罗德里格斯—维埃拉上周五（15日）于评论网站The Conversation撰文，指巴西过去一年作为二十国集团（G20）轮任主席，推动应对气候变化等成果最终恐有限，指原因在于列强都“以自己利益为优先”，不愿就全球议题协调最低限度的合作。

香港《明报》报道，罗德里格斯—维埃拉在文章中指出，当下并非只是“美国优先”的世界，中国、俄罗斯、欧盟等大国皆分别优先寻求一己利益，令中等强国难以推动诉求。

其中他预计美国在“特朗普2.0”下将再度退出《巴黎协定》，即使拜登政府即将在里约G20峰会跟巴西签订任何能源转型协议，亦都将毫无效用。

中国需先安内

罗德里格斯—维埃拉又指，中国正忙于应付国内经济问题，虽然中国经济规模仍足以填补美国一旦退出多边合作所遗留的缺口，惟他认为北京并无意推动供应全球公共产品，为环保、对抗饥饿等作真正贡献。欧盟则因特朗普属意就乌战跟俄罗斯达成共识，且寻求削减对北约欧洲成员国的支援，将迫使欧盟以及英国把更多预算用于军费上。

他说，印度虽因持有核武和近年经济增长迅速，而被部分国家视为大国，但仍强烈依赖化石燃料，亦没有迹象显示其短期内会作改变，这些都令巴西作为G20主席国，推动环保及应对气候的成果更大可能流于表面。

罗德里格斯—维埃拉表示，巴西已在多个社会议题上取得进展，包括把成立“全球对抗饥饿和贫穷联盟”列入G20议程。他亦强调，就算整体成果有限也不代表卢拉政府在外交上出错，换转是其他中等强国领导G20，面对大国优先顾及自身利益，也将面临相同掣肘，因中等强国只具特定地区影响力，无法力遍全球。

民族主义抬头 立全球同盟缺诱因

罗德里格斯—维埃拉预期，除非列强利益出现改变，特别可能由特朗普2.0的行为所致，否则在现今民族主义日渐抬头的时代，大国倾向单边或跟意识形态较相近的地区盟伴作双边或小多边合作，缺乏诱因支持以成立全球同盟解决饥饿和贫穷等问题。