美国会研“休会任命” 扫任命阁员阻力

（华盛顿21日综合电）美国总统当选人特朗普早前呼吁任何竞逐参议院领袖的共和党人必须同意“休会任命”，让他的新政府提名人选可及时获得确认。霍士新闻周二报道，一些国会共和党人已开始讨论特朗普是否有宪法途径可令国会休会，以清除对其内阁任命的阻力。

美国宪法赋予总统有权在参议院休会期间任命内阁官员，即获提名人选毋须经参议院审议就可上任，但以这种方式任命的官员最多只能任职两年。

过去多名总统曾使用休会任命，例如克林顿曾作出139次休会任命，小布什作出171次，但都是较低级的官员，并非像特朗普般想用此方式任命内阁职位。而根据宪法第二条，当参议院和众议院就何时休会存在分歧时，总统有权使两院休会至其本人认为适当的时候。

霍士新闻报道，特朗普的盟友现正探讨即使参议院反对休会，宪法条款是否能让众议院议长约翰逊与特朗普合作使国会休会，为休会任命扫除障碍。即是假如约翰逊提出两院休会，而参议院拒绝，那便存在“分歧”，理论上特朗普有权令两院休会。众议院司法委员会宪法与有限政府小组委员会主席、得州共和党议员罗伊称，他们正研究有关宪法条款。

有法律专家反对这做法，伦理与公共政策中心资深研究员惠兰说：“总统可以与众议院合谋，废除参议院对人事任命的建议与批准，这个想法是可耻的……众议院无权试图阻止参议院继续开会。”约翰逊接受霍士新闻节目访问时，对使用有关宪法策略似乎持开放态度。

尽管获提名出任司法部长的盖茨及防长人选海格塞斯，分别因性丑闻及资历备受争议，但特朗普交接团队决定推进有关任命，两人本周将与国会参议员会面，争取共和党人支持确认提名。

《纽约时报》周二引述知情人士报道，一名黑客取得律师之间共享的电脑文件，当中包括一名声称在未成年时与盖茨发生性关系女子的证词，以及目击这一过程的另一女子的证词。这些文件来自盖茨的朋友针对第三方提出的诽谤诉讼一部分。

美国众院道德委员会周三下午开会，讨论是否发布准司法部长盖茨的调查报告，委员会主席、众议员盖斯特在开会投票后表示，委员会尚未就发布达成共识，因此报告暂时不会公布。

道德委员会调查重点是盖茨是否有不当性行为或非法吸毒，是否接受不当礼物或试图阻碍政府对其行为调查等。该会议召开之际，盖茨正在国会大厦的另一边与参议员会面，争取支持。