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发布: 6:56pm 21/11/2024

特朗普

马斯克

DOGE

政府效率部

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政府效率部

馬斯克為政府精簡人手出招 瘦身計劃恐引爆離職潮

 提高政府效率第一步  马斯克要联邦雇员一周五天回办公室上班 不服就走人
馬斯克(左) 和拉馬斯瓦米領導的政府效率部,將朝撤銷法規、減縮政府與降低成本包括全數刪除國際機構、進步團體與公共廣播經費三個方向改造聯邦政府。圖為馬斯克向特地到得州觀看SpaceX“星艦”發射的特朗普解說火箭發射的情況。(法新社照片)

(得州21日綜合電)美國候任總統誓言要削減政府官僚機構,並已任命億萬富豪馬斯克和創業家拉馬斯瓦米領導新創立的)。據報,兩人已經瞄準遠程辦公者,將要求聯邦僱員每週5個工作日回辦公室上班,預計這將引發一波自願離職潮。

擬取消美公僕居家辦公

馬斯克和拉馬斯瓦米週三在《華爾街日報》發表長文指出,將朝撤銷法規、減縮政府與降低成本包括全數刪除國際機構、進步團體與公共廣播經費3個方向改造聯邦政府,還說歡迎不想進辦公室的公務員辭職。

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馬斯克和拉馬斯瓦米在文中稱:“我們是企業家,不是政治家。我們將作為外部志願者,而不是聯邦官員或僱員。”他們的目標是數千億美元的政府支出,以及他認為對美國民主構成“生存威脅”的官僚主義。

他們表示,預計DOGE更像是一個諮詢小組,而不是一個正式的部門。該部門將準備一份法規清單,特朗普可能會單方面宣佈這些法規無效。

兩人宣稱,他們的行動旨在確定聯邦機構履行職責所需的最少公務員人數,裁員對象尤其針對不願一週五天去辦公室上班的人,他們還將推動取消居家辦公政策。

兩人在文中強調:“如果聯邦公務員不想來辦公室上班,那麼美國納稅人就不應該為他們在疫情期間待在家裡的特權買單。”

推進3改革方向

兩人在文中指出,已協助特朗普政權移交團隊確認與聘用專精小政府的鬥士,當中包括最頂尖的技術與法律人才。新團隊將與白宮管理與預算局合作,在兩人監督下,朝3項改革方向前進:撤銷法規、減縮政府與降低成本。

兩人稱,政府效率部將專注在以現有法規為基礎,透過行政命令展開行動,不會推動新的立法,美國憲法就是最佳導航。

●撤銷法規

最高法院在拜登政府期間通過“西弗吉尼亞州對環保署”與“布萊特對雷蒙多’兩項判例,已認定聯邦機構推動過多規範,高於國會應有的法定權力。

他們說,政府效率部會依上述新原則檢視聯邦政府法令,新總統特朗普可透過行政命令安排,即時暫停執行這些法規,之後再檢討並撤銷。未經國會同意,也無法刺激美國經濟的非法規管撤除後,民眾與企業將可自由運作。輿論預料將抨擊這是濫用行政命令,但相反的,這是修正大量未經國會表決的非法規管。

●縮減政府

他們也稱,大幅刪除不必要聯邦規管後,政府機構人員自然可大量裁減。政府效率部在各部會駐點人員將依憲法賦予的合法權力,確認各機構所需最低人員數量;這與廢除的規管法令數量為等比,需要管的事減少,就不用請太多人。

一般認為,美國總統與政務官依法不得炒公務員魷魚,相關保護規章是讓公務員免於政治報復,但法規也允許如未針對特定人士,可以減少工作團隊數量。

特朗普依法可在屬於競爭服務項目的政府部門,大規模炒公務員魷魚或將機構遷出華盛頓特區。各機構人員必須每週到班5天,不想進辦公室的歡迎終止工作合約。

●降低成本

1974年通過的《美國國會預算與扣押控制法》限制總統要求國會同意停止國家開支的權力,特朗普在競選期間認為這是違憲的,最高法院也會同意。

他們文中也表示,政府效率部即使在沒有最高法院的意見下,也會協助減少每年未經國會同意約5000億美元的支出,當中包括5億3500萬美元的公共廣播系統、15億美元的國際機構補助與撥給進步團體的3億美元開銷。

上述措施幾乎肯定會面臨政治阻力,甚至來自自家的共和黨人,並會引發法律挑戰。

馬斯克與拉馬斯瓦米認為,總統選舉結果與最高法院有6位保守派法官,是政府效率部整頓聯邦政府的絕佳歷史時機,兩人已準備好向華府利益人士揮刀,相信能夠獲勝。

建議縮減聯邦政府機構

聯邦政府旗下逾400個機構的每年預算超過6兆美元,馬斯克曾建議將這些機構縮減到100個以下,不過這需要獲得國會批准。

馬斯克早前在其社交平臺X上發文稱,DOGE正在尋找超高智商的政府改革者,每週需工作80小時以上,主要任務為成本削減。拉馬斯瓦米過去一直批評聯邦員工一週5天都沒有到辦公室上班,他曾說,如強制聯邦員工五天都要到辦公室,大約有25%的人會因此辭職。

僱員聯盟警告或影響人民福利

美國政府僱員聯盟總裁凱利對於DOGE計劃發出警告,他說,數百萬的美國人應該做好準備,在針對政府支出及運作的計劃下,許多人賴以生存的福利及服務,將大規模削減。

納稅人及聯邦員工從明年1月20日新領導人及政府就職後,就會看到裁減行動是否展開,根據計劃,DOGE完成工作的最後期限為2026年7月4日。

特朗普放話大裁員
衝擊逾37萬聯邦員工

特朗普新成立的“政府效率部”(DOGE)擬裁減大量浪費及聯邦政府員工的工作。此舉引發聚集37萬多名聯邦員工的華府,及華府周邊弗吉尼亞州、馬里蘭州居民的關切。

特朗普表示,效率部將提供建議,並與白宮合作,“解散政府官僚架構、削減過多規範、減少浪費開支,並重組聯邦機構。”

特朗普這項計劃同時也存在一些疑義,包括國會不是有權管控政府荷包嗎?

根據法律,總統當然有制定政治議程的權力,特朗普表示,DOGE將與管理及預算辦公室、白宮等合作,對整個美國進行“前所未有”的改變,但要達到馬斯克提出的節約水平,仍須克服一些實際及政治上的巨大障礙。

華府地區媒體WTOP分析,其中最明顯的障礙,就是大約三分之一的聯邦經費用在醫療保健及社安福利,而特朗普已經說過,他不會削減這兩項支出。此外,2023年聯邦預算的13%用於國防,特朗普在其第一任總統期間,實際上提高了這方面的經費。

民主黨:新計劃需經國會批准

弗州民主黨參議員凱恩、參院軍事委員會成員說,他對新想法持開放態度。但對於暗示在沒有讓關鍵角色國會參與情況下,要達到大規模削減的聲明,他抱持懷疑。

凱恩說,沒有一個由自稱為專家的團體單方面任命的組織,能夠自行決定裁減聯邦政府員工,因為“國會有管控荷包的權力。”他表示,許多聯邦機構都是依照法規成立的,不能簡單的以一項建議就取消。他稱,例如特朗普及共和黨人多年來也一直要求取消聯邦教育部。

儘管如此,共和黨人在這屆大選取得白宮、聯邦參眾議院的主控權,認定現在是打鐵趁熱、實施他們尋求已久的改變的時刻了。

共和黨:DOGE有望節省大筆稅款

擔任眾議院監督與政府改革委員會主席的肯塔基州共和黨國會眾議員柯默表示, DOGE有望節省大量稅金。

他說,納稅人已經承受這些過久,他們期待辛苦賺來繳交的稅金,在華府得到高效率及透明作業的政府。

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