有人指出,安華的改革是受到團結政府的聯盟政黨的態度所限制,但這不應該成為藉口。安華應該把握希盟是擁有最多議席的機會,不應向其他成員黨屈服,極力於落實更多的改革。
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首相安華於2022 年底在人民對深度改革寄予厚望的期望下上臺,雖然希盟必須面對維持團結政府穩定的現實,但人們依然希望安華的改革願景能轉化為具體的變革。2024年11月24日是安華(希盟)主政2週年,其改革議程的落實是否達標,還看從哪一個角度切入。
淨選盟(BERSIH)的打分是D等,代表了一部分的看法。對於安華而言,處理和解決大馬面對的結構問題,最重要步驟是根據改革措施的重要性以及實施和完成改革所需的努力,以確定改革舉措的優先次序。
從安華所推出的“昌明政府經濟框架”,以及《2030年新工業總體規劃》和《國家能源轉型路線圖》,可以看出昌明政府當前極力於應對經濟挑戰和政府的財政限制。安華的2份財政預算案注重的是經濟改革,特別是補貼合理化,以改善政府的財政狀況。昌明政府希望,隨著財政空間得到清理和舒緩,政府能夠更好地向有需要的人提供更多援助。
不難看出,這樣做的目的是緩解可能存在的任何社會經濟不平等,並可能蔓延到政治上的不安全感,以至於影響了團結政府的穩定。畢竟社會經濟考量和政治改革是交織在一起的,政治越穩定,安華就享有更多空間實現更多的改革。安華在回應淨選盟的評分時就指出,評估所得是可以接受的,昌明政府希望能越做越好。
在上臺以來的2年時間內,安華積極出國招商,吸引更多外資進入大馬,在這方面安華取得了不俗的成績,截至2024年中,大馬已吸引額外的360億美元外來投資。安華是通過其在國際上的廣泛人脈以及廣結善緣的外交策略,為大馬招徠更多外資和擴大市場份額。
世界銀行最近將大馬 2024 年經濟增長預測從之前的4.3%上調至4.9%,因為今年上半年大馬的表現好於預期,反映出消費、投資和貿易活動的強勁增長。這說明了昌明經濟的整體方向正確,更為貼近大馬經濟轉型的侷限。
無論如何,經濟發展不能只是談增長率,而是必須要讓人民同時感受到經濟繁榮,在收入、衣食住行和醫療等,讓人們都能感受到有變化。在生活成本方面,人們普遍仍感覺到壓力。上個月公佈的2025年財政預算案,可能受到計劃中的補貼削減影響的中產階級家庭,就認為政策將進一步影響他們的生活,人們普遍對於T15群體的劃分感到不解,且認為這與希盟上臺前做出的承諾並不一致。
儘管安華取消累退性補貼的初衷是正確的,但T20和B40等嚴格分類可能會加劇不平等的認知,若處理不當,會影響城市選民繼續支持希盟的意願。昌明政府應該提出一個更靈活、基於需求的評估,考慮收入以外的情況,並強調應將節省下來的資金用於弱勢群體。
經濟改革以外,誠如淨選盟所指出的,昌明政府在體制改革方面不達標,同樣影響人們的觀感。根據淨選盟,昌明政府在選舉改革、體制改革和公民權利改革,大多數仍未能達標,一些雖然已經得以實現,如廢除死刑和公民權法;但重大改革如總檢察長與檢察司權力分割、落實國會服務法,以及廢除嚴苛法律如國安法和煽動法令等。不是在進行中就是還未實現。最近一些修法,如宗教司法案恐怕會違憲,還有修改出版及印刷法令管制媒體,已經引起了爭論。
昌明政府必須警惕,落實改革的時間越長,其面臨的信任赤字就越高。政府必須意識到法律改革的全面研究和與利益相關方協商的重要性,特別是在需要進行憲法修改的問題上。
此外,在政治委任方面,安華的表現是比前任來得好,但儘管安華承諾促進透明度和任人唯賢,惟在一些方面長期困擾大馬的舊式委任制度還是繼續存在。
律師公會長期以來一直呼籲審查法官任命程序,不受行政部門的影響。最近,納吉的女兒諾雅娜被任命為大馬對外貿易發展機構(MATRADE)董事,引起了人們的關注。
安華應該建立更加獨立的程序,通過制衡來消除政治因素對這些人的任命的影響。當安華努力應對聯盟政治的複雜性時,他對在這一領域實施有力改革的猶豫被視為邁向更加透明和高效的政府的倒退。
有人指出,安華的改革是受到團結政府的聯盟政黨的態度所限制,但這不應該成為藉口。安華應該把握希盟是擁有最多議席的機會,不應向其他成員黨屈服,極力於落實更多的改革。
安華在回應淨選盟的低評分時有自我期許,證明他有察覺當前政府面對的問題,但安華一直以來有他本身的一套做事方式,接下來的任期他會如何善用首相的權力,實現人們所希望看到的改革,將決定希盟的未來。
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