聯合國氣候峰會 | 助貧國應對暖化危機 COP29達成1.34兆融資協議

馬紹爾群島氣候特使史泰表示，她會帶著只佔她爭取“一小部分”的回家，她指，這遠遠不夠，但這是一個開始。加速上升的海平面使得馬紹爾群島即將面臨被淹沒的命運。

小島國家聯盟（AOSIS）、最低度開發國家（LDCs）和非洲談判小組，這些極具影響力的發展中國家集團，對協議感到失望。

在地球再次創下氣溫紀錄，且面臨愈加頻繁的致命災害之下，一些國家指責阿塞拜彊這個出口石油與天然氣的獨裁國家，缺乏應對當前局勢的經驗和意願。

這項協議遭開發中國家批評，認為其力度不足，但聯合國聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書斯蒂爾稱，這協議不完美，但這是人類的一份保單。

在協議通過後，斯蒂爾說：“這是一段艱難的旅程，但我們最終達成了協議。”

他稱：“這項協議將促進潔淨能源的蓬勃發展，並保護數十億人的生命。它將幫助所有國家共享大膽氣候行動帶來的巨大利益，包括更多的就業機會、更強的經濟成長，以及為所有人提供更便宜和更清潔的能源。”

秘書長憂協議深度不夠

聯合國秘書長古特軍雷斯憂心在巴庫達成的這份氣候融資協議深度不夠，敦促各國將其視為後續發展的“基礎”。

古特雷斯表示，儘管達成協議對維持升溫幅度低於1.5攝氏度的目標至關重要，但稱，“我原本希望在資金和減排方面取得更有雄心的成果，以應對我們面臨的巨大挑戰”。

他指出，這項協議提供了一個可以構建的基礎，並呼籲：“協議必須得到全面按時履行。承諾必須迅速轉化為資金。所有國家必須齊心協力，確保實現這一新目標的上限。

歐盟氣候特使胡克斯特拉表示，“後人將記得，COP29是氣候融資新紀元的開始。”

英國氣候與能源部長米利班德也樂見近200國在“於關鍵時刻達成關鍵協議”。

智庫“非洲電力變革”的肯雅人主任指，這COP對發展中國家來說是一場災難。他說：“這是對人民和地球的背叛，是那口口聲聲說認真對待氣候變化的富裕國家的背叛。”

美國和歐盟希望像中國這樣的新興富裕經濟體，參與進來。最終協議“鼓勵”發展中國家自願提供支持。這對已經按照自己的條件提供氣候融資的中國來說沒有變化。

會議早前通過一項較少爭議的議案，容許富裕國家向發展中國家購買“碳信用額”。支持者認為，有關安排可以為發展中國家帶來大量直接投資。批評者則擔心，若設置不當，相關計劃可能削弱遏制全球暖化的努力。

氣候融資協議掀爭議 

多國不滿發言譴責

各國代表經過3天不眠不休的反覆談判後，終於敲定了一項有爭議的全球氣候融資協議，然而也立即遭到強烈譴責。古巴、印度、智利，甚至平常形象溫良的瑞士紛紛在發言譴責該協議。

指金援數額“低得可憐”

印度代表雷娜憤憤地說，協議中商定的金援數額“低得可憐”。
雷娜指責巴巴耶夫無視反對意見，一意孤行地以宣佈協議協商一致通過。這種策略在聯合國氣候談判中屢試不爽。
她看著巴巴耶夫說：“這一切都是被安排的，我們對此事感到非常、非常失望。”會議廳後方的氣候活動人士們咆哮著拍桌子表示贊同雷娜。
巴巴耶夫毫不動容地回答：“謝謝你的發言”。

抨富裕國家給“麵包屑”

巴拿馬談判代表胡安·卡洛斯·蒙特雷·戈梅斯直言不諱地批評富裕國家。他說幾個小時前，富裕國家一直在提供“麵包屑”。
據德新社報道，世界氣候組織“綠色和平”星期日抨擊稱，談判代表向產油國的利益妥協。
綠色和平與會代表團團長殷文特聲明稱：“人們已經受夠了，幻想破滅了。”
他稱富國向窮國提供3000億美元以滿足其氣候需求的協議“遠遠遠不足”，並補充說他和其他人將期待明年在巴西貝倫舉行的 第三十屆氣候變化大會來修正該協議。他說，“我們不會放棄”。
綠色和平的氣候政治專家卡蒂把該融資金額比作給別人“一支滴管來填滿海洋”。
“這就好比同意某人需要滿滿一水庫的水才能生存，卻給他一滴管的水，還‘祝你好運！’一樣。”
尼日利亞代表將該協議形容為“笑話”和“侮辱”。
批評不能改變協議的效力，但是這些意見可能會被記錄在案。
一名玻利維亞代表感嘆，發展中國家只能獨自面對氣候危機帶來的困境。他斷言，我們正在進入一個人人只關心自保的時代。他說，工業化國家對全球變暖負有歷史責任，因此氣候援助不是慈善行為，“而是法律義務”。
不過，荷蘭籍的歐盟氣候專員胡克斯特拉為該決定辯護。他承諾，“氣候融資的新時代即將到來”，歐盟將繼續發揮領導作用。他說，新目標雄心勃勃，同時也切合現實。

特朗普 賴特質疑氣候變遷
氣候融資目標期望挫低

儘管特朗普尚未就職美國總統，但這位氣候變遷否定論者重返白宮，使COP29峰會的討論蒙上陰影。特朗普並提名氣候變化懷疑論者克里斯·賴特為能源部長。賴特曾質疑全球暖化的科學根據、指氣候變遷是迷思、反對能源轉型。
儘管美國是歷史上碳排總量最多的國家，應為氣候變遷負起最大責任，但特朗普當選意味著美國在COP29峰會的作用將微乎其微，同時也壓低各界對氣候融資目標的期望，因為全球最大經濟體美國不太可能做出貢獻。

達成碳權交易框架協議

為碳信用額度交易建立規範的目標經過近10年努力，COP29峰會終於達成協議，允許富裕國家向開發中國家購買“碳信用額度”（carbon credit，俗稱碳權）。不過專家擔憂相關框架可能遭利用來粉飾減排目標。
碳信用額度是指允許排放定量溫室氣體的許可額度。富有的汙染國可向其他在本國減排目標上做得更好的國家購買排放額度。
支持者表示，聯合國支持的碳交易框架可為開發中國家帶來大量直接投資。
批評者則擔心，若設置不當，相關計劃可能損及遏制全球暖化的努力。
目前，碳信用額度主要透過企業在醜聞充斥、未受監管的市場進行交易。
部分專家擔心，各國可能透過碳權交易系統進行交易，進而掩蓋其未能真正減少溫室氣體排放的事實。
今年已是連續第3年在化石燃料生產國舉行COP峰會，總統阿利耶夫曾稱讚化石燃料是上蒼恩賜。最終，此次峰會未能提出具體步驟來兌現COP28的承諾，亦即在2030年底之前推動從化石燃料轉向其他燃料的過渡，並將全球再生能源容量增加2倍。
許多談判代表覺得此事為一次挫敗，認為這反映出化石燃料利益對氣候談判的影響過於強大。

拜登：應對全球暖化

承諾美續支持氣候協議 

美國總統拜登稱讚在阿塞拜彊達成的氣候協議是應對全球暖化的“重要一步”，並承諾美國將繼續採取行動。

巴庫氣候峰會是在特朗普贏得美國大選後召開，特朗普上任後可能撤銷拜登政府奠定的基礎。

拜登發表聲明說：“儘管我們距離實現氣候目標仍有許多未完成的工作，但今天的結果讓我們向前邁進了一大步。”

拜登贊這一目標“雄心勃勃”，但較貧窮國家譴責這遠不夠。

將在明年1月20日卸任的拜登說，他有“信心”美國會將繼續這項工作：“通過我們的州和城市、我們的企業和我們的公民，以及在《降低通脹法案》等持久立法的支持。”

他表示：“雖然有些人可能尋求否認或推遲在美國和世界各地進行的很乾淨能源革命，但沒有人可以扭轉它──沒有人。”