(26日綜合電)《觀察者網》報道,美國外交政策協會(AFPC)高級研究員、曾在特朗普政府擔任過白宮國安會幕僚長的格雷在《華爾街日報》發表評論文章時說,特朗普在開啟第2個任期之後,應該延續個人未竟的事業——買下格陵蘭島。
格雷認為,格陵蘭島“有意獨立”,美國也早就“覬覦已久”,最大的理由仍然繞不開中俄。
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他表示,中俄兩國近年來在北極地區的動作應當引起“嚴重關切”,特別是格陵蘭島擁有黃金、白銀、銅、石油、鈾和稀土礦產豐富的自然資源,“這為對手提供了可乘之機”,格陵蘭島無法獨自對抗。
有鑑於此,他建議特朗普應當達成這項“世紀交易”,防止西方安全和經濟利益受到威脅。
他還建議,美國可以嘗試效仿同南太平洋島國達成《自由聯合協定》,和格陵蘭島建立“自由聯繫國”的關係。
格雷在文章中指出,自19世紀以來,格陵蘭島在北大西洋的戰略位置就一直是美國戰略家們討論的焦點。1867年,時任美國國務卿威廉西沃德首次提出購買這個世界上最大的島嶼。在二戰期間,當丹麥向納粹德國投降,美國佔領格陵蘭島時,關於吞併格陵蘭島的議論再次浮上臺面。
他認為,儘管外交政策方面的權威人士如今對此嗤之以鼻,但是北大西洋地緣政治現實的最新變化,使得美國與格陵蘭島建立正式關係變得很有必要。
首先,格陵蘭人朝向“脫離丹麥、實現獨立”的方向邁進。2009年的《格陵蘭自治法》,為這座島嶼確立了重大自治權,包括在處理對外事務方面擁有一定的餘地。格陵蘭島2月發佈的外交、安全與防務政策聲明指出,獨立是最終目標。不過,格陵蘭島是世界上人口密度最低的政治實體,如果從丹麥分離出去,就需要自行負責安全保障工作,這是一項難以勝任的任務。
格雷也說,目前中俄在威脅北極,這一重要事態發展應當引起“嚴重關切”。
他提到,俄羅斯已宣佈對北極海大片區域擁有主權,其中包括格陵蘭專屬經濟區內的部分區域,俄羅斯勘探船已進入格陵蘭水域,且俄方在擴大北極基地和強大的破冰船艦隊;中國自稱是“近北極國家”,建立了名為“冰上絲綢之路”的航運網路,以使北極地區各國與中國在政經議程上更加緊密地聯繫在一起,並組建了自己的破冰船隊。
此外,格雷認為,格陵蘭島擁有包括黃金、白銀、銅、石油、鈾和稀土礦產豐富的自然資源,“這為對手提供了可乘之機”,他們可能會不顧當地社會或環境問題大肆開採資源,“格陵蘭島將無法獨自抵抗中俄所採取的強制開採行為。”
格雷建議特朗普,美國可以提供一個既能維護格陵蘭島主權,又能保護免受“惡意勢力侵害”的選項,比如上世紀80年代,美國同密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島和帕勞這些南太平洋島國達成了《自由聯合協定》(COFA),協定涉及美國對這3個“自由聯繫國”提供經濟援助,換取美國保持在這些國家領土、航道以及空域的唯一且不受限制的軍事准入地位。
格雷認為,隨著格陵蘭島尋求從丹麥獨立,美國最好應該準備好伸出援手。如果一個被“掠奪性外國勢力”包圍的格陵蘭島缺乏外部保護,那麼西方的安全和經濟利益將受到威脅,現在特朗普有機會促成這項“世紀交易”。
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