特朗普2.0关税措施 或改变美国家经济

众议院民主党人周二提出了一项法案，要求总统在宣布国家紧急状态的情况下征收关税，这在很大程度上是象征性措施，因为共和党人即将控制参众两院。

华盛顿州民主党众议员德尔贝尼说：“这项立法将使国会能够限制这种广泛的紧急权力，并在任何总统——无论是民主党人还是共和党人——通过关税不分皂白地提高美国人民的成本之前，实施必要的国会监督。”

但对特朗普来说，关税如今已成为一种经过检验的工具，尽管他在11月大选中获得的授权主要涉及抑制通胀，但其政治争议似乎较小。

他在第一个任期内对中国征收的关税，后来在民主党总统拜登任内得到延续，后者甚至扩大了对世界第二大经济体的关税和限制。拜登政府官员曾考虑取消特朗普的关税，以降低通胀压力，结果发现它们不太可能起到显著作用。

斯图莫说，关税“是如此新颖和独特，以至于在2017年吓坏了所有人”，但现在它们被美国和其他国家视为政策工具包的一部分。

特朗普在2018年初对太阳能电池板和洗衣机征收关税，这些举措可能推高了这些行业的价格，尽管它们也与在田纳西州和南卡罗来纳州开设洗衣机工厂的计划重叠。

他的政府还对钢铁和铝征收关税，包括对盟友征收关税。随后，他提高了对中国的关税，导致了贸易冲突和2020年一项有限的协议，后者未能让中国兑现购买美国商品的承诺。

不过，随着越来越多的美国公司在其他国家寻找替代供应商，这场争端改变了中美关系。经济研究还发现，随着中国人开始减少观看美国电影，美国可能已经付出了“软实力”的一些代价。

美国联邦储备委员会将通胀大致维持在目标水平，但工厂建设支出从未出现足以表明制造业就业岗位持续增长的现象。另一项经济研究发现，与中国的关税战在经济上对受离岸外包伤害的社区没有任何好处，但它确实在政治上帮助了这些社区的特朗普和共和党人。

当特朗普于2017年首次成为总统时，联邦政府进账了346亿美元（约1538亿令吉）的关税。根据管理和预算办公室的记录，在特朗普执政期间，这一数字在2019年增加了一倍多，达到708亿美元（约3147亿令吉）。

尽管这个数字看起来意义重大，但与整体经济相比，这个数字相对不起眼。根据美国经济分析局的数据，美国目前的GDP为29.3兆美元（约130兆令吉），征收的关税占总额不到GDP的0.3%。

特朗普如今提出的新关税规模更大，或将产生更大的影响。

如果特朗普对墨西哥、加拿大和中国的商品征收的额外关税，这可能大致相当于2660亿美元（约1.2兆令吉）的税收，这个数字不假设其他国家的贸易中断或报复行动。这些税收的成本可能会以更高的价格或更低的利润的形式由美国家庭、进口商以及国内外公司承担。

前拜登政府官员表示，他们担心公司可能会利用特朗普的关税作为抬高价格的理由。这与许多公司在2022年提价的情况类似，由于俄罗斯入侵乌克兰，推高了食品和能源价格，为这些公司进一步提高自己的价格提供了借口。

前拜登白宫官员、现任威廉和弗洛拉·休利特基金会经济与社会倡议主任哈里斯说：“我非常担心对中国以外的国家征收不分青红皂白的关税——这为企业抬高价格提供了借口。”

但特朗普没有真正说明的是，什么可能导致他在关税问题上让步和宣布胜利。相反，他的关税威胁正在制造一种不确定感，因为企业和国家正在等待细节，以弄清楚这一切可能意味着什么。

策略咨询机构EY-Parthenon首席美国经济学家达科表示：“我们知道即将上任的特朗普政府的主要经济政策重点，但我们不知道如何或何时解决这些问题。”