特朗普2.0關稅措施 或改變美國家經濟

眾議院民主黨人週二提出了一項法案，要求總統在宣佈國家緊急狀態的情況下徵收關稅，這在很大程度上是象徵性措施，因為共和黨人即將控制參眾兩院。

華盛頓州民主黨眾議員德爾貝尼說：“這項立法將使國會能夠限制這種廣泛的緊急權力，並在任何總統——無論是民主黨人還是共和黨人——通過關稅不分皂白地提高美國人民的成本之前，實施必要的國會監督。”

但對特朗普來說，關稅如今已成為一種經過檢驗的工具，儘管他在11月大選中獲得的授權主要涉及抑制通脹，但其政治爭議似乎較小。

他在第一個任期內對中國徵收的關稅，後來在民主黨總統拜登任內得到延續，後者甚至擴大了對世界第二大經濟體的關稅和限制。拜登政府官員曾考慮取消特朗普的關稅，以降低通脹壓力，結果發現它們不太可能起到顯著作用。

斯圖莫說，關稅“是如此新穎和獨特，以至於在2017年嚇壞了所有人”，但現在它們被美國和其他國家視為政策工具包的一部分。

特朗普在2018年初對太陽能電池板和洗衣機徵收關稅，這些舉措可能推高了這些行業的價格，儘管它們也與在田納西州和南卡羅來納州開設洗衣機工廠的計劃重疊。

他的政府還對鋼鐵和鋁徵收關稅，包括對盟友徵收關稅。隨後，他提高了對中國的關稅，導致了貿易衝突和2020年一項有限的協議，後者未能讓中國兌現購買美國商品的承諾。

不過，隨著越來越多的美國公司在其他國家尋找替代供應商，這場爭端改變了中美關係。經濟研究還發現，隨著中國人開始減少觀看美國電影，美國可能已經付出了“軟實力”的一些代價。

美國聯邦儲備委員會將通脹大致維持在目標水平，但工廠建設支出從未出現足以表明製造業就業崗位持續增長的現象。另一項經濟研究發現，與中國的關稅戰在經濟上對受離岸外包傷害的社區沒有任何好處，但它確實在政治上幫助了這些社區的特朗普和共和黨人。

當特朗普於2017年首次成為總統時，聯邦政府進賬了346億美元（約1538億令吉）的關稅。根據管理和預算辦公室的記錄，在特朗普執政期間，這一數字在2019年增加了一倍多，達到708億美元（約3147億令吉）。

儘管這個數字看起來意義重大，但與整體經濟相比，這個數字相對不起眼。根據美國經濟分析局的數據，美國目前的GDP為29.3兆美元（約130兆令吉），徵收的關稅佔總額不到GDP的0.3%。

特朗普如今提出的新關稅規模更大，或將產生更大的影響。

如果特朗普對墨西哥、加拿大和中國的商品徵收的額外關稅，這可能大致相當於2660億美元（約1.2兆令吉）的稅收，這個數字不假設其他國家的貿易中斷或報復行動。這些稅收的成本可能會以更高的價格或更低的利潤的形式由美國家庭、進口商以及國內外公司承擔。

前拜登政府官員表示，他們擔心公司可能會利用特朗普的關稅作為抬高價格的理由。這與許多公司在2022年提價的情況類似，由於俄羅斯入侵烏克蘭，推高了食品和能源價格，為這些公司進一步提高自己的價格提供了藉口。

前拜登白宮官員、現任威廉和弗洛拉·休利特基金會經濟與社會倡議主任哈里斯說：“我非常擔心對中國以外的國家徵收不分青紅皂白的關稅——這為企業抬高價格提供了藉口。”

但特朗普沒有真正說明的是，什麼可能導致他在關稅問題上讓步和宣佈勝利。相反，他的關稅威脅正在製造一種不確定感，因為企業和國家正在等待細節，以弄清楚這一切可能意味著什麼。

策略諮詢機構EY-Parthenon首席美國經濟學家達科表示：“我們知道即將上任的特朗普政府的主要經濟政策重點，但我們不知道如何或何時解決這些問題。”