澳禁16歲以下用社媒 批評者憂推青少年用暗網

換言之，各大被點名的社媒巨頭將有一年時間制定措施，防止16歲以下未成年人士使用，日後若有社交媒體被發現持續違規，最高可被罰款4950萬澳元 。涉事父母和少年人毋須受罰。

YouTube列“健康平臺”不受限

至於YouTube被澳洲政府視為健康教育相關平臺，因此不在此限，而WhatsApp和Discord等線上遊戲和訊息服務也將不受影響，儘管前述3者都有潛在的霸凌誘騙內容或用途。

UNICEF認為，澳洲禁令可能迫使年輕人轉向更隱蔽、不受監管的網絡角落，而且可能危及兒童權利，並切斷他們獲取對關乎福祉的重要訊息管道。

11歲女童艾瑪表示：“我覺得我還是會用社媒，偷偷地登入之類的，YouTube、還有什麼TikTok、Instagram、Snapchat等。”

另外一名小型企業顧問卡爾也不認同：“我真的認為這不是一件好事，因為我認為這阻止不了少兒使用社媒。而且政府取代了父母的職責，父母會繼續使用社媒，孩子會看著他們這樣做， 所以這有什麼意義。”

民調：77%民眾支持

澳洲這項法律是全球年齡門檻最高的，消息傳出後，從歐洲到拉丁美洲都有年輕人認為這種管制方式有點極端，簡直是太瘋狂了。

彭博資訊報道，儘管這項法案受到廣大選民歡迎，根據YouGov一項民調顯示，獲得77%民眾支持，不過許多主要社媒平臺表態批評，臉書和Instagram的母公司Meta呼籲就這些規則進行磋商，以確保是“技術上可行的結果，並不會給父母和青少年帶來沉重的負擔”。

Snapchat“嚴重擔憂”

社媒公司Snapchat發言人表示，該公司已對該法律表達了“嚴重擔憂”，以及關於該法律如何運作仍存在“許多未解的問題”。但該公司表示，將與政府密切合作，制定一種平衡“隱私、安全和實用性”的方法，並一如既往地遵守澳洲的任何適用的法律和法規。

聯合國兒童慈善機構澳洲兒童基金會也加入了這場爭論，警告稱，這項法律並不是解決網絡傷害的“靈丹妙藥”，可能會將孩子們推入“隱蔽且不受監管”的網絡空間。

TikTok“感到失望”

短視頻平臺TikTok週五表示，對該法律“感到失望”，指責政府忽視心理健康、網絡安全，並無視反對該禁令的青少年專家的意見。

TikTok發言人說 ：“這項禁令很可能會把年輕人推向互聯網的黑暗角落，那裡沒有社區的指導方針、安全工具或保護措施。”

反對派議員評立法倉促

剝奪父母引導孩子權力

澳洲政府今次因立法倉促，受到質疑。反對派議員批評，這項立法未經充分研究就倉促通過，效用成疑，而且剝奪父母決定什麼對孩子最好的權力。

據報，而法案最終有望落實，關鍵是澳洲政府接納議員的修訂建議，禁止社媒強制用戶提交護照或其他身分證明作為年齡證明，以保障民眾私隱。社媒也不允許透過政府系統要求進行數位身分識別。

警告收集數字身分隱憂

與此同時，隱私倡導者警告，該法律可能導致個人數據收集的增加，為基於數字身分的國家監控掃清道路。該法案的一個最後一刻修改規定，社媒平臺必須提供讓用戶上傳身分證件的替代方案。

聯合國兒童基金會澳洲政策負責人馬斯基爾表示，年輕人需要在網上受到保護，但也需要融入數字世界。

雖然澳洲的主要政黨都支持這項禁令，但許多兒童福利和心理健康倡導者擔心法律帶來的意外後果。

對弱勢年輕人傷害最大

來自少數派綠黨的參議員肖布里奇表示，心理健康專家一致認為，這項禁令可能會危險地孤立許多使用社交媒體尋求支持的兒童。

“這項政策將對弱勢年輕人傷害最大，尤其是在區域社區，特別是LGBTQI社區，將他們(與平臺)切斷，”肖布里奇告訴參議院。

自殺預防領域的管理機構澳洲預防自殺組織的執行董事斯通表示，該立法未能考慮社交媒體在支持年輕人的心理健康和聯繫情感上的積極作用。

斯通說：“政府匆忙通過這項立法，是蒙著眼睛撞上了一堵磚牆。澳洲年輕人應該得到基於證據的政策，而不是匆忙做出的決定，”

政府圖為大選取信家長

批評者認為，政府在明年5月舉行大選之前試圖讓家長們相信，政府是在保護他們的孩子。政府希望選民能夠獎勵它，因為政府回應了父母對孩子沉迷於社交媒體的擔憂。

一些人認為，這項立法造成的傷害可能比它所要防止的要大。這些批評包括該立法在沒有經過充分審查的情況下匆忙通過議會、立法不起作用、對所有用戶構成隱私風險、削弱了父母為孩子做決定的權力。

年齡怎驗證？

社媒禁令執行難度大

澳洲通過禁止16歲以下兒童及青少年使用社群媒體的法案，但如何執行面臨困難。

法案雖獲通過，但卻沒有詳細說明何謂“合理措施”，因此存在灰色地帶，執行時將面對巨大挑戰，包括如何有效驗證用戶年齡以及對受禁社交平臺作出明確界定等。

目前臉書、Instagram、TikTok及X等，都設有13歲的最低使用年齡規定，但普遍只靠用戶自律，缺乏實質監控能力。

明年將展開年齡驗證測試

為此，澳洲政府將於2025年1月至3月，隨機選擇1200名澳洲人展開歷來最大規模的年齡檢查技術驗證，並於2025年6月底前提交驗證及建議報告。

檢測人員在測試期間，甚至會要求一些參與試驗者使用外觀調整濾鏡，看看是否瞞過“法眼”。

為了加強隱私保護，法案加入了修正案，各平臺不能強迫用戶提供政府核發的身分證件 。

澳洲非營利的數字平臺倡導者數字產業集團公司（DIGI) 表示，對於澳洲禁止16歲以下孩子使用社媒的法律對兒童的影響、其技術基礎和範圍等都存在未解的問題。

DIGI董事總經理博斯表示，該社媒禁令法案在一週內發佈就通過，因此沒有人能夠自信地說清楚它在實踐中將如何發揮作用，而社區和社媒平臺都不知道該立法到底要求它們做什麼。

17歲兒遭性勒索自殺亡

父：禁令本可挽救兒命

霍茲沃斯的十幾歲的兒子麥克在成為網絡性勒索騙局的受害者後自殺，他曾倡導年齡限制，併為該法律的通過感到自豪。

去年，一名47歲的悉尼男子冒充18歲女性，以麥克的私密圖片向他進行勒索。麥克隨後在墨爾本家中死亡，年僅17歲。

到各校宣導社媒風險

自此，悲痛欲絕的霍茲沃斯便將他兒子的故事帶到20所學校分享，提醒學生注意社媒的風險。

“我親眼目睹了社交媒體的危害。我親眼看到我的兒子麥克在社交媒體上遭到性勒索，”霍茲沃斯說，“他的精神健康狀況迅速惡化”。

該網絡罪犯在麥克16歲生日前就開始接近他。霍茲沃斯認為，這樣的禁令本可以挽救他的生命。

霍茲沃斯表示，在他接觸過的3000名學生中，大多數12歲到17歲的人都同意禁止16歲以下兒童使用社交媒體。

“他們走過來對我說：‘我很高興能實施這樣的政策’。現在連孩子也看到他們將受保護，免於外面那些罪犯的侵害，”霍茲沃斯說。

霍茲沃斯說，有3名女孩在學校演講後找到他，告訴他她們遭到了性勒索。其中一名女孩已經將父母的2500澳元（約7240令吉）交給了勒索者。

霍茲沃斯稱，他是她們第一個傾訴的成年人。

但他說： “這些案件很普遍。他們昨晚發生過，今晚也會發生，”他補充道。

霍茲沃斯將政府禁止16歲以下兒童使用社交媒體的計劃描述為 “對我們兒童的安全絕對必要”。

網安活動家：免孩子遭網絡傷害

此前，網絡安全活動家瑞恩的15歲女兒卡莉被一名50歲的戀童癖者殺害，該戀童癖者在網上假扮成青少年。她形容參議院的投票為“保護我們的孩子免受可怕的網絡傷害的重要時刻”。

她說：“對我的女兒及許多其他遭受嚴重傷害和在澳洲失去生命的孩子來說，已經太晚了，但讓我們為了他們團結起來，共同擁抱這一切。”

古特雷斯：助長人類惡劣衝動

社媒與AI成“裝舊謊新瓶”

聯合國秘書長古特雷斯日前表示，不受控制的社媒網絡和人工智能（AI）放大了人類最惡劣的衝動，使仇恨言論像野火一樣燎原並引發暴力。

古特雷斯週二在葡萄牙舉行的聯合國文明聯盟 (UNAOC) 全球論壇上表示：“我們必須遏制網上散播的仇恨言論和虛假信息。”

他指出：“不受制約的數字平臺和人工智能讓仇恨言論以前所未有的速度和影響力傳播開來。”

他表示：“人類最惡劣的衝動被放大，很多時候會導致暴力。”

深偽氾濫使謊言瞬間可信

他提到，網絡上深偽技術（deepfakes）的泛濫，使得“不可能和未經證實的事情瞬間變得可信”，並補充道：“錯誤資訊與赤裸裸的謊言，助長了可惡的反猶太主義、反穆斯林偏執和針對少數基督教群體的攻擊。”

他說，社媒與AI為這些“舊策略”提供了一個“全新的媒介”。

青少年新聞老闆抨：扼殺青少年創造力

澳洲一青少年新聞業主稱，禁止16歲以下未成年人使用社媒的立法是一個“非常糟糕的主意”，會扼殺青少年的創造力。

17歲的里奧·普格利西創立了一個號稱是唯一一個由青少年運營的全國性新聞流媒體平臺。

2019年，普格利西在墨爾本父母家的臥室裡開始向YouTube頻道6 News上傳本地新聞視頻。

擁2萬9600名訂戶

5年後的現在，該頻道以每小時播出一次簡報，擁有2萬9600名訂戶，另外還在X平臺擁有4萬700名訂戶。

普格利西屬下有10名年齡從15到近20歲不等的記者，因此新法案將對他的新聞臺運營構成挑戰。

普格利西說，6 News頻道的許多觀眾都是通過社交媒體與該頻道互動，禁令可能會讓事情“變得非常棘手”。

他說，目前還無法知道這項禁令會對他的團隊產生怎樣的影響，他們中的一些人還不到16歲也使用X平臺交流、在臉書、TikTok和Instagram上發佈內容。

儘管他支持改善網絡安全，普格利西強調，社交媒體網站也為年輕人提供了“施展激情”的場所。

他告訴法新社：“如果幾年前就有這項禁令，6 News一開始就不會存在。”

各國紛限未成年者用社媒

X社媒、Snapchat、TikTok和臉書等平臺曾被譽為與人連結和保持聯繫的手段，但如今卻充斥著網絡霸凌、散佈假訊息，並面臨干預選舉的指控。少數國家正試圖通過多項措施來整頓社媒，做出各種嘗試，包括制定嚴格的隱私條款和針對未成年者的禁令。

法國痴等歐盟審核

法國於去年6月通過了一項法律，要求社媒平臺檢查用戶的年齡，並要求15歲以下的用戶需獲得父母的同意。

根據該法律，如果社媒公司未能滿足這些條件，將被處以最高相當於其全球營業額1%的罰款。然而，一年多後，該法律尚未生效，因為歐盟委員會尚未檢查其是否符合歐盟法律。

挪威盼最低齡設15歲

在挪威，可使用社媒平臺的最低年齡為13歲。但研究表明，超過一半的9歲兒童和絕大多數的12歲兒童都在使用。鑑於現行規則未能得到實施，政府希望將最低年齡設在15歲，並正在尋找有效的方法來實施它。

西班牙也在6月份提出禁止16歲以下兒童使用社媒平臺的法案，但尚未明確年齡核實流程，且尚未確定審查該法案的日期。

韓類似《灰姑娘法》遭抨擊

2011年，韓國通過了所謂的《灰姑娘法》，禁止15歲以下兒童在午夜至凌晨6時之間上網打遊戲，此舉部分是為了抑制學生在校時的疲勞。但10年後，政府用“選擇許可”系統取而代之，允許父母設定批准的打遊戲時間。只有極少數人使用過該系統。

今年8月，韓國立法者提出規範16歲以下青少年使用社媒的法案。對此，有十多個青年組織猛烈抨擊該法案類似《灰姑娘法》，是控制年輕人的歧視性嘗試。

中國強制落實“無人敢說不”

而在專制政權下，禁止年輕人或任何其他人使用社媒所遭遇的反彈和困難就相對較少，因為互聯網已受到國家的嚴控。中國就是一個例子，自2021年以來，已對未成年者實施限制上網措施。

14歲以下的用戶每天在抖音上花費的時間不得超過40分鐘，未成年者的在線打遊戲的時間也受限。

在校手機禁令改善學生行為？

英僅18%教師認為有效

根據英國多媒體通訊社（PA Media）報道，英國一項民調顯示，5名教師中只有不到一人認為在校內禁用手機能改善學生的行為，而5人中有超過二名教師（41%）認同手機可以成為校內的教學工具。

這項對英國1001名教師的調查還顯示，僅20%的教師表示未經授權使用手機是擾亂課堂秩序的最常見原因。

最干擾課堂行為：話癆

最干擾課堂的行為包括學生講話講個不停（80%）、注意力不集中（75%）、坐不住（65%）和不尊重其他學生（55%）。

此前英國工黨議員兼前教師麥克阿利斯特上月在議會提出一項保護兒童免受過長線上時間傷害的私人草案，該草案籲出臺讓全英格蘭學校成為無手機區的法律。

但YouGov於8月為教育技術展覽會Bett進行的民調發現，僅18%的教師認為全校手機禁令是一項能改善學生在校行為的措施。

57%認為縮小班級規模較有效

當被問及他們認為的改善學生行為的主要措施時，大多數教師認為縮小班級規模（57%）和增加對有行為障礙的學生的支持（50%）。

英國前保守黨政府2月時指示英格蘭學校禁學生在校用手機，但目前這個指引並不是法定的。

學校和學院領導協會 (ASCL) 秘書長迪伊亞西奧表示，手機能否在可控方式下作為學習工具，人們的看法不一。

他指出，“有些人認為，它們是生活的一部分，在有人監督下使用可提供寶貴的學習機會，另一些人則認為是一種潛在的干擾。”

但他指出，令他們更擔心的是學生在課餘對手機的使用，因為課餘才是網絡欺凌、成癮行為和接觸不當內容等問題通常發生的時間，因此他認為解決的辦法是更嚴格地監管網絡平臺。