礒崎敦仁.朝鲜的挫折外交史

从朝鲜的角度来看，民主主义国家的宿命，政权交替成为谈判的一大障碍。特别是采取总统制的美韩，每次政权交替，对北政策都会发生很大的变化。

11月15日，朝鲜国务委员长金正恩在朝鲜人民军各大队长面前实施演讲，首次使用了“美日韩”一词，并对三国横加谴责。朝鲜将美日韩视为“亚洲版北约”、“军事区块”，也符合其欲与俄罗斯的军事合作正当化的逻辑。金正恩以和普汀政权的蜜月关系为后盾，与美日韩对决的姿态越发明显，但其背后，也就是从祖父和父亲时代开始，有朝鲜外交一直受挫的辛酸史。

对美外交的挫折分为两个阶段。首先是1990年代以第一次朝核危机为契机引发的一系列美朝谈判。1994年，得到克林顿政府同意的卡特前总统作为“民间人士”访问朝鲜，与金日成主席会谈，带来“美朝核框架协议”的结果。虽然经历曲折，但在2000年发表了“美朝联合公报”。克林顿第二任期的末期，国务卿奥尔布赖特访问朝鲜，与时任国防委员长金正日举行会谈，但由于第二年布什政权上台，911恐怖袭击等国际环境发生变化，美朝关系再次恶化。

朝鲜领导人第二次受挫遭受的打击更大。金正恩在2018年实现史上首次朝美首脑会谈，但第二次会谈以零协议决裂告终，受到沉重打击。因为虽然中断核、导弹试验，释放了被拘留的美国人，但与特朗普总统的直接谈判未获得让对本国国民引以为傲的实际利益。

在对日外交上也饱尝挫折。1990年，日本执政党自由民主党和第一在野党日本社会党联合代表团访问朝鲜，与金日成举行会谈，并与执政党朝鲜劳动党发表了《三方联合宣言》。这是因为东欧社会主义国家和苏联相继与韩国建交，被孤立的朝鲜试图接近日本。虽然第二年开始了日朝邦交正常化谈判，但围绕朝鲜绑架日本人问题和核问题决裂。

2002年，时任日本首相小泉纯一郎和金正日实现历史首次日朝首脑会谈，并签署了《日朝平壤宣言》。一度恢复了邦交正常化谈判，但日方对朝鲜围绕绑架日本人问题越来越不信任，致使谈判很快中断。对北朝鲜来说，最高领导人自己承认了绑架日本人这一国家性犯罪并进行道歉，却没得到实际利益。