礒崎敦仁.朝鮮的挫折外交史

從朝鮮的角度來看，民主主義國家的宿命，政權交替成為談判的一大障礙。特別是採取總統制的美韓，每次政權交替，對北政策都會發生很大的變化。

11月15日，朝鮮國務委員長金正恩在朝鮮人民軍各大隊長面前實施演講，首次使用了“美日韓”一詞，並對三國橫加譴責。朝鮮將美日韓視為“亞洲版北約”、“軍事區塊”，也符合其欲與俄羅斯的軍事合作正當化的邏輯。金正恩以和普汀政權的蜜月關係為後盾，與美日韓對決的姿態越發明顯，但其背後，也就是從祖父和父親時代開始，有朝鮮外交一直受挫的辛酸史。

對美外交的挫折分為兩個階段。首先是1990年代以第一次朝核危機為契機引發的一系列美朝談判。1994年，得到克林頓政府同意的卡特前總統作為“民間人士”訪問朝鮮，與金日成主席會談，帶來“美朝核框架協議”的結果。雖然經歷曲折，但在2000年發表了“美朝聯合公報”。克林頓第二任期的末期，國務卿奧爾布賴特訪問朝鮮，與時任國防委員長金正日舉行會談，但由於第二年布什政權上臺，911恐怖襲擊等國際環境發生變化，美朝關係再次惡化。

朝鮮領導人第二次受挫遭受的打擊更大。金正恩在2018年實現史上首次朝美首腦會談，但第二次會談以零協議決裂告終，受到沉重打擊。因為雖然中斷核、導彈試驗，釋放了被拘留的美國人，但與特朗普總統的直接談判未獲得讓對本國國民引以為傲的實際利益。

在對日外交上也飽嘗挫折。1990年，日本執政黨自由民主黨和第一在野黨日本社會黨聯合代表團訪問朝鮮，與金日成舉行會談，並與執政黨朝鮮勞動黨發表了《三方聯合宣言》。這是因為東歐社會主義國家和蘇聯相繼與韓國建交，被孤立的朝鮮試圖接近日本。雖然第二年開始了日朝邦交正常化談判，但圍繞朝鮮綁架日本人問題和核問題決裂。

2002年，時任日本首相小泉純一郎和金正日實現歷史首次日朝首腦會談，並簽署了《日朝平壤宣言》。一度恢復了邦交正常化談判，但日方對朝鮮圍繞綁架日本人問題越來越不信任，致使談判很快中斷。對北朝鮮來說，最高領導人自己承認了綁架日本人這一國家性犯罪並進行道歉，卻沒得到實際利益。