郑新龙.大马可藉缅甸问题团结东盟

然而，更重要的是，缅甸的困局早已突破国界，对整个东盟构成现实威胁。

难民潮、大规模跨境犯罪等问题，其所产生的连锁反应，已经对邻国造成或大或小的安全干扰。

正因如此，东盟对缅甸的危机不应冷漠旁观，而是要承担起帮助的责任。这是对缅甸人民的道义支持，也是为整个东盟的区域安全与发展铺路。

其实近年来，东盟对缅甸危机采取了多项行动，其中尤以2021年达成的“五点共识”最为重要。只可惜这一共识的执行效果欠佳，军政府拖延执行，反对派内部矛盾频发，使到局势更趋复杂。

面对这种情况，意味着即将出任东盟轮值主席国的大马，不仅要参与缅甸危机的讨论，更需承担实际的引导责任。

这也是安华要委任东盟主席国特使的原因。这名特使既是马来西亚对东盟整体利益的承诺，也是展示我国外交智慧的绝佳平台。

但是缅甸问题的解决绝非易事，军政府的配合意愿存疑，反对派内部不统一，一些大国对缅甸的利益博弈，更是为危机增添了复杂性。

尽管如此，东盟作为区域组织，在这一问题上仍具有发挥独特作用的空间。东盟的“非对抗、协商一致”原则虽然被批评过于软弱，但在缅甸问题上，它反而可能是唯一可行的路径。

事实上，对马来西亚而言，这既是一次挑战，也是一场机遇。

首先是作为穆斯林占多数的国家，我国可在若开邦问题上发挥独特影响力，为缅甸国内各方建立和谈桥梁。

其次通过特使的任命和运作，我国将拥有一个平台来开展外交能力。一旦成功强化东盟的凝聚力，将有助于提升我国在区域内，甚至是国际上的地位。

无论如何，倘若缅甸问题久拖不决，不仅会进一步削弱东盟的区域领导力，还可能令一些大国有深入干涉的机会，导致东盟在地区事务中被边缘化。

因此，东盟国家之间必须以团结的姿态面对缅甸危机，通过协商与行动展示东盟组织存在的价值。