倘若緬甸問題久拖不決,不僅會進一步削弱東盟的區域領導力,還可能令一些大國有深入干涉的機會,導致東盟在地區事務中被邊緣化。
我國將在2025年擔任東盟輪值主席國,雖然東盟國家間沒有太棘手的關係問題,但緬甸的局勢卻仍然是區域裡需要迫切關注的事務。
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首相安華表示即將任命一名專司緬甸危機問題的東盟主席國特使,反映了我國身為輪值主席國,對東盟事務承擔責任的具體表現。
當然,此舉不僅是對緬甸的幫助,也是維護東盟團結的重要行動。
緬甸局勢的複雜性毋庸置疑,自2021年軍方接管政權以來,國內衝突不斷,搞得經濟瀕臨崩潰。
然而,緬甸始終是東盟大家庭的一員,特別是它在地理位置上與南亞接壤,是連接印度洋與東南亞的重要通道;在人口與資源方面,其潛力亦不容忽視。
因此,無論東盟各國如何看待緬甸當前的政局,拋棄緬甸絕不是選項。
然而,更重要的是,緬甸的困局早已突破國界,對整個東盟構成現實威脅。
難民潮、大規模跨境犯罪等問題,其所產生的連鎖反應,已經對鄰國造成或大或小的安全乾擾。
正因如此,東盟對緬甸的危機不應冷漠旁觀,而是要承擔起幫助的責任。這是對緬甸人民的道義支持,也是為整個東盟的區域安全與發展鋪路。
其實近年來,東盟對緬甸危機採取了多項行動,其中尤以2021年達成的“五點共識”最為重要。只可惜這一共識的執行效果欠佳,軍政府拖延執行,反對派內部矛盾頻發,使到局勢更趨複雜。
面對這種情況,意味著即將出任東盟輪值主席國的大馬,不僅要參與緬甸危機的討論,更需承擔實際的引導責任。
這也是安華要委任東盟主席國特使的原因。這名特使既是馬來西亞對東盟整體利益的承諾,也是展示我國外交智慧的絕佳平臺。
但是緬甸問題的解決絕非易事,軍政府的配合意願存疑,反對派內部不統一,一些大國對緬甸的利益博弈,更是為危機增添了複雜性。
儘管如此,東盟作為區域組織,在這一問題上仍具有發揮獨特作用的空間。東盟的“非對抗、協商一致”原則雖然被批評過於軟弱,但在緬甸問題上,它反而可能是唯一可行的路徑。
事實上,對馬來西亞而言,這既是一次挑戰,也是一場機遇。
首先是作為穆斯林佔多數的國家,我國可在若開邦問題上發揮獨特影響力,為緬甸國內各方建立和談橋樑。
其次通過特使的任命和運作,我國將擁有一個平臺來開展外交能力。一旦成功強化東盟的凝聚力,將有助於提升我國在區域內,甚至是國際上的地位。
無論如何,倘若緬甸問題久拖不決,不僅會進一步削弱東盟的區域領導力,還可能令一些大國有深入干涉的機會,導致東盟在地區事務中被邊緣化。
因此,東盟國家之間必須以團結的姿態面對緬甸危機,通過協商與行動展示東盟組織存在的價值。
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