林方彪.全球化轉變

本地並非地緣政治熱點，無須在中美之間選邊站。左右逢源當然最好，但必須以靈活的外交手段審慎處理，外交部準備好了嗎？

日前，美國向中國半導體業祭出新一波禁令。這是三年內的第三波管制措施，包含芯片設備製造商，共有140家中企被列入黑名單。將限制其他國家向中國輸入先進記憶體芯片和更多生產工具。這項禁令可能影響馬來西亞相關業者，官方應多加關注。

美國新禁令包括限制向中國出貨高頻寬記憶體（HBM）芯片，這種芯片對AI訓練等高階應用至為關鍵，另有24種芯片生產工具及3種軟體工具面臨新限制，在本地生產的晶片製造設備，也面臨新的出口限制。

拜登政府的用意是遏止中國獲取和製造芯片的能力，尤其是有助於軍事用途以及威脅美國國安的AI技術。由於半導體業的關鍵技術，專利多屬於美國，於是美國說了就算，其他國家無可置喙。且美國尚有貿易、金融等多項管制，可對付不遵守禁令的國家和廠商，以致民主國家幾乎都遵守美國禁令。

當然，被美國列入黑名單不代表完全無法交易。尚能向美國商務部申請豁免，但逐項審查曠日廢時，又不知審查結果何時公佈，為了降低經營風險，一般公司最簡單的作法便是不出貨給被列入黑名單的中國公司。本地相關業者因而缺失的業務，該從那裡的市場補上？官方雖無須介入正常市場活動，不過半導體業事涉地緣政治，不光是市場競爭，官方若主動了解相關業者困難，在合法合理的狀況下，扶持度過難關，比如協助向美國商務部申請豁免，或提供融資、召募人才等協助正常營運的措施，展示對半導體業的瞭解和友善，或可爭取更多半導體業前來投資。

一般預料美國候任總統特朗普，就職後將延續對中國強硬的各式禁令，而非放寬。也就是說，日後說不定還會有更多的禁令，官方應掌握本地半導體業者的經營狀況，及早協助，並加強向半導體巨頭招商。有人說芯片彷如20世紀的石油，不可或缺。半導體相關行業只會越來越重要，其他國家亦極力爭取和發展。本地在半導體後端產業如封裝、測試已有優勢，官方應協助業者持續升級提升。半導體一向更迭快速，絕不可原地踏步。