发布: 5:00am 15/12/2024

大马接棒东盟主席国任重道远 4战略规划20年方向-发现东盟-东盟大事

报道：李佳憓
摄影：黄志汉

倒数两个星期，马来西亚将于2025年1月正式接手东盟轮值主席国的重任，主题为“包容性和永续性”，并重点关注三大支柱——安全与政治、经济、社会文化。

这是我国第五次担任东盟主席国。在维护本国利益之余，也必须确保东南亚地区的和平稳定发展，在争议性课题上取得平衡。在不少东盟国家历经选举、领导人更迭、政治经济动荡之后，大马为共同发展东盟做好了什么准备？

外交部副部长拿督莫哈末阿拉明表示，大马已全力准备好接手东盟轮值主席国的重任，直面多个一直未解的复杂区域问题，不逃避。

他在今年11月举行的布城创意节一场座谈会“2025东盟轮值主席国：大马之准备”分享，我国曾于1977、1997、2005和2015年担任东盟轮值主席国，期间做了数项大决定，例如2015年东盟共同体的成立，标志着东盟一体化进程取得重大进展。

2025年东盟标志以大红花为主元素，花柱的6个点象征永续、关怀、尊重、创新、繁荣和信任。

东盟被视为全球经济增长最迅速的地区之一，但终究无法避开地缘政治和内部分歧的问题，无论是对内的缅甸问题，还是对外的南海争议。

“这些棘手问题从往届主席国如印尼、寮国等都未能解决或还在解决中，同时又面对日益严峻的地缘政治、全球经济不稳定、粮食安全、气候变迁等挑战。”

他强调，政府将善用现有的东盟平台举行更多对话以寻找出路。最好的例子是2024年8月至2027年7月的3年期间作为东盟-中国对话关系协调国，即通过东盟-中国联合工作组和“东盟-中国外长会议”展开的南海行为准则（COC）谈判。

阿拉明表示，东盟各国也需谨慎看待大国博弈之间的冲突对东盟人民的影响，同时提高本区域的社会能力的建设。

“如今我们跟中国如此亲密，那美国呢？看回我们的外交政策，那就是独立务实（independent and pragmatic）。”他说，东盟一贯抱持中立，以区域和平稳定为前提共同繁荣发展。

他补充，大马明年任主席国时也将公布《2045年东盟共同体愿景》规划东盟未来20年的共同方向，并将以4项战略计划为基础，重点关注东盟政治安全共同体、经济共同体、社会文化共同体和互联互通。

论坛现场也邀请了前首相署部长拿督斯里慕斯达法、亚太经合组织（APEC）前执行董事莫哈末诺雅格、马来西亚及国际问题研究所（IKMAS）教授莫哈末卡马鲁尼占以及马来西亚国立大学（UKM）太阳能研究所副主任诺拉西琴分享观点。

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曾于2015年出任贸工部长的慕斯达法表示，作为明年的东盟峰会东道主，马来西亚必须首先在两大关键做好完全准备，即形象和国家安全。

他说，东盟是世界最成功的区域组织之一，不仅东盟成员国重视彼此间的合作往来，美国、中国、澳洲、日本等大国和先进国家同样关注东南亚动态，尤其是区域的安全。

从政多年，慕斯达法曾以不同的政治身分代表大马参与各国东盟峰会，其中2009年的经历令他印象深刻。当时他前往泰国芭堤雅出席东盟峰会，碰上当地爆发反政府势力的抗议活动，迫使泰国政府取消峰会，宣布芭堤雅进入紧急状态。

“示威者冲破警戒线，冲入东盟系列峰会主办场地爆发冲突，我们接到取消通知后立即安排撤离，各国领导人纷纷乘车、坐专机离开酒店。”所幸各国领导人皆安全无恙。

慕斯达法指出，东盟地区存在各种问题需要透过协商解决，我国亦需与各国保持开放和良好关系，同时保护好国家形象和名誉。

“我们必须确保做好准备工作，别忘记2009在芭堤雅发生的事情，一定要注意国家安全，这很重要。”

推动可持续发展也是东盟重点关注的目标之一。对此，马来西亚国立大学（UKM）太阳能研究所副主任诺拉西琴表示，我国已做好了引领东盟国家一起促进更多绿色经济的准备，包括减少碳排放。

她说，大马是较早启动可永续发展政策的东盟国之一，例如自2000年以来，我国在能源转型至可再生能源上投入了大量研究工作，并设定减少依赖燃料的目标，近年再把重心放在太阳能和氢能源。

“但我们不能只看马来西亚，而要放眼整个东盟，避免在区域可持续性发展上有成员掉队，比如一些国家在可再生能源方面较为落后。”

循环经济框架中，电动车产业被视为东盟绿色转型政策之一。随着大多数东盟成员国如印尼、泰国、菲律宾、越南等在电动车市场已逐渐成熟，大马明年将致力于实现“东盟电动车枢纽”的愿景。

值得注意的是，明年将到访马来西亚出席东盟会议的国家领导人，将由我国安排电动车作为官方交通工具，这是新的创举。

“在准备过程中，我们着眼于全球问题，关注联合国、世界银行到东盟每个国家在电动车方面的状况，并将时刻与东盟目标的路线图保持一致。”

她补充，2040年全球电动车数量预计将达到7亿辆，而东盟电动车市场总值预计在2027年骤增至27亿美元。

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