陈家兴.D评价的昌明大马？

首相安华过去两年专注做了三件事，即稳固国内政治局势、经济改革并吸引外资，以及让大马重返国际舞台。

打从2020年，马来西亚就一连换了四位首相。动荡的政局一直到团结政府2022年上台，经历了六州选举、几场补选，都未能稳住局势。直至今年国盟败走了能吉里和马哥打补选后，才告一段落。一直以来，土团党的领袖阿兹敏、伊党的领袖沙希旦、端依布拉欣等多次预言某某月换政府，甚至发起 “迪拜行动” 。这也是为什么前国家元首苏丹阿都拉陛下在卸任前接收访问时，敦促各方尊重民主程序，让选举中胜选的政权可以执政直至届满完毕。

局势的动荡也导致种族与宗教争议更为猖狂，有便利店阿拉字眼的袜子事件、瑞士名表被充公、2023年六州选举时的外来者言論等等。在那场选举期间，大马社区传播中心（KOMAS）就记录到50宗种族主义、种族歧视以及仇外事件，尤其是在种族和宗教方面的公然歧视与挑衅，这还不包括日益严重的网路仇恨言论，而这些言論正是前首相马哈迪与伊党主席哈迪阿旺留下的烙印。

与此同时，团结政府还得整顿内部各政党，并积极取得共识，特别是在MUDA唯一的议员赛沙迪退到反对党阵营后，团结政府就失去了国会三分二的优势。虽然国阵阵营的马华公会与国大党身处执政联盟，偶尔却会将枪口对准首相安华，或者把苗头对准盟友行动党；首相安华也正在加快落实1963年马来西亚协议（MA63）的各项承诺，不怠慢砂拉越政党联盟的任何需求；而沙巴政治的复杂性更让人抓头皮，因为希盟的合作政党民兴党，在沙巴州是反对党，连邦莫达这样的巫统老臣也同样成为反对党州议员；柔佛也有类似的复杂局面：州政府是国阵全面执政的，从基层村长至行政议员并没有纳入希盟的任何一员，而希盟州议员在议会里不是反对党，而被称为“制衡方”（Pengimbang）。

以上就是首相安华每天必须面对且小心翼翼处理与经营的政治局面。我想，在未来的10年至20年间，我国的政治局势一直都会处于这样的情况。与过去的一党独大不同，我们面对的是碎片化的政党，以及更为复杂的政治环境。而我认为，我国的民主进程还需要更多的历练，甚至制定更清楚的路线，让选民与政党能够更理性地面对国家在治理方面的种种问题。

经济改革并吸引外资

后疫情时代除了引来全球高生活成本的冲击，也暴露了我国经济深层的结构性问题。进入了马哈迪的2020年宏愿时代，我国的经济发展却似乎没有过往的期许般理想，主要是因为我国太过依赖特定的产业领域，而且结构单一，发展空间受限。另外，劳动市场也有技术与市场不匹配以及低薪资的问题。

知道问题，自然就要解决问题，只是该从何处下手呢？我们知道人民希望政府可以以拼经济为优先，同时又要实施惠民的福利政策，但我们的资源是有限的。拜响亮国际的 “一马公司舞弊案” 所赐，以及过去种种的制度性纰漏与贪污等问题，接棒的团结政府不得不继续买单，甚至背负了高达1.2兆令吉的债务。

要在短时间内精准地确立国家的经济发展方向是举步维艰的任务，但首相安华依然在最快的时间内做了两个大动作：

其一是在节流的前提下，确立公共财政管理的责任。去年10月，国会历史性地通过了2023年财政责任法案，为的是改善公共财政管理、维持谨慎的债务水平，同时提升国家的财务能力与信用评级。今年首相安华也赋权总稽查司更大的权利，稽查国内2000家官联公司的财务及行政管理，为政府法定机构以外的单位止血，避免他们只有服务政治人物的功能，却没有发挥到理应发挥的作用。

在减少纰漏与改善施政方案之余，我们也有大刀阔斧的地方，比如重组燃油津贴这块棘手的烫手山芋。虽然很不被普罗大众所理解，却是改善国家财务压力的关键，毕竟我们需要先优化资源分配，将津贴转到比较有需要的中低收入群体，包括慈悯援助金（STR）、慈悯基本援助金（SARA）以及人民收入倡议（IPR）的拨款。对我来说，重组津贴真的是本届政府做过最不可能的任务，因为我们五年的执政期并没有太多空窗的时间，毕竟明年之后又要摩拳擦掌迎接东马两州的选举。

其二是为了开源而尝试打开新的经济产业项目。政府自去年下旬就陆续颁布了国家能源转型路线图，新工业大蓝图以及氢能技术和经济路线图，并希望未来的投资重点可以集中在高增长与高价值的经济领域（HGHV）。在国际市场饱受中美贸易战压力的同时，这些为马来西亚在东南亚新兴市场打造的前瞻性经济蓝图，迅速引起了投资市场的关注。

我们期待投资者可以善用我国的稳健基础，提升我国在区域经济的竞争力，为国家的长期经济稳定提供保障。与此同时，很多人也已经看到，马来西亚这两年都获得了货币与投资市场的好评，并赢得了国际评级机构的肯定，认为我们在主权信用评级与经济前景方面都有良好的表现，可见团结政府在经济政策上的调整颇有先见，而且快速有成效。

无论如何，投资者在市场上展现的高度兴趣依然需要时间来慢慢实现，普通民众可能尚未感受到变化。但政府并不能就此停下脚步，我们还要为未来做更多的安排，包括首相安华宣布对公共服务体制的改革，调整公务员薪资，同时推动最低薪金与渐进式薪资，并支持国内中小型企业与初创公司的发展。这些政策的推动看似细碎，实则有非常清楚的脉络，既增加公务员与国民的可支配收入，增强消费，同时促进国内基础产业的发展，希望他们的壮大可以拉动上下游的产业链，加强有关领域在经济发展方面的活跃程度。

大马重返国际舞台

首相安华自2022年11月至2024年10月期间，共前往22个国家进行了39次的官访与工作访问。马来西亚不仅仅要在国际议题上阐明与坚持国家的原则与立场，包括以巴课题与人道主义立场，同时也要透过外交努力强化与世界各国经济体的联系，特别是我国的长期经济合作与贸易的对象。

马来西亚的 “高曝光率“ 带来的成效显著，今年上半年我国的核准投资金额已经高达1千600亿令吉，较2023年同期成长了18%。首相安华一直积极地提供投资市场选项，特别是再生能源、数字经济等高科技领域，目的其实也很简单，就是迅速引进资本、科技与技术，推动科技产业及制造高薪就业机会，同时制造让本地企业与国际供应链链接的机会，实现经济转型，并增强国家的全球竞争力。

你不能不知道的是，马来西亚在今年正式成为金砖国家集团（BRICS）的伙伴国，明年也将出任2025年东盟的轮值主席国。这些机会将让马来西亚得以在国际社会的关注下继续发光发热。

昌明大马确实还有不足之处

去年我们已经通过了废除强制死刑法案，授权法官判案时拥有更大的裁量权；今年则通过了联邦宪法修正案，让马来西亚女性与男性享有同等的公民身份。然而这些政策的落实，却无法让大多数人有切身的感受——普罗大众一般只关心政府的津贴措施，是否能让自己受惠或持续受惠，什么国家经济成长、股市上升与否、国家还有什么发展蓝图，都是毫无概念的事情。

而长期鞭策团结政府的公民社会，也认为我们还有很多事情没做好，包括尽快落实选区划分、恢复国会服务法案、落实政治献金法案、完整实施总检察长与检察官的权力分离计划等等。我知道，两年以后，我们还得继续与有限的时间与资源赛跑，去落实可以壮大这个国家的相关政策。

不过，成绩没能让人亮眼，并不代表团结政府已经做了或正在做的工作是毫无意义的。毕竟我们在接棒前就已经知道，我们并没有太多的施政选项。这个国家有太多事情需要从根基开始重建的，并且维持在正确的轨道上。团结政府在首相安华的领导下，过去的所有努力，都是为了让这个国家的各个方面都能有更稳健的基础。

如果非要我为 “昌明大马“ 打分，我会给予乙级的评价。过去两年首相安华不得不专注处理财政赤字的问题，而未来，我们都要更注意“信任赤字”——团结政府不只要关注民众的福利，也要在制度改革方面加大力度。

如果换作是你，如果你是首相安华，或者是安华的智囊团，你会如何在国家面对的重重挑战中作出选择与决定？