陈日佳.大马须推动东盟科技势力

在2024年11月的世界气候变化峰会上，我国与新加坡、泰国、印尼共同签署合作备忘录，成立东盟共同碳框架。与欧盟碳框架有别，欧盟的碳框架旨在2050年实现气候中和；而东盟的则是比较注重在跨境碳交易。

东盟这5国希望可以逐渐通过互通性扩大碳市场，使各国更容易跨境进行碳信用额交易。但各国有不一样的法规和经济规模，各国之间需要协调制定碳信用查核、通用标准和验证方式；而且每个国家的参与机构有不一样的背景、使命与利害关系人。我国要如何协调各国抛开岐见达致协议可能需要耗费数年。

毕竟欧盟成员国在制定欧盟碳框架过程前前后后共跨越20多年。

在东盟碳中和策略下，碳捕抓、运用和储存（CCUS）也是碳交易以外最重要的一环。由于绝大多数东盟国家仍属新兴发展中经济体，在未来数十年仍会大量使用煤发电，所以必须要善加利用CCUS技术来达到碳中和。

在东盟内，CCUS发展的差距非常大。除了技术可行性、较长交付周期、项目复杂性和创新差距，各国之间的政策、法律和监管框架也有重大差距。

由于盛产石油的关系，东盟内仅印尼和大马拥有具体的政策与法律架构支持CCUS项目。而印尼更是唯一设有跨界运输二氧化碳政策框架的东盟国家，为东盟未来成为世界CCUS中心铺好路线图。

身为东盟主席，我国在提升本区域的CCUS水平扮演更为重要的角色，除了要帮助与协调东盟其他国家的CCUS政策与法律框架以外，还必须要协助协调各国之间碳定价、政策补贴和采购合约，以降低企业前期投资成本和去风险。

此外，各国之间依据地质介质识别碳储存的地点、容量和适宜性，并需要更进一步开放这些资料的访问权限，这种协作和资料共享能提高碳储存的特性和准确性，让所有的利害关系人受益。

数字经济及碳中和不仅影响东盟成员国的各自发展，也是东盟未来发展的分水岭。身为2025年东盟主席，我国未必需要推出更多科技政策，但必须确保这两项科技政策如期推动，提高本区域的经济实力与人民幸福。

（此稿由区域策略研究所提供）