发布: 8:00am 01/01/2025

郑立慷.中美科技贸易战，大马如何自处？

科学、工艺及革新部长

看中半导体产业在我国的良好基础，政府目前正以“举国之力”协助半导体企业迈向供应链的中高端，包括先进封装和集成电路设计。

随着特朗普再次当选美国总统，全球科技与贸易战再度升级。中美作为全球两大经济体，在技术与贸易上的竞争愈发白热化。对马来西亚这样一个以出口为导向的国家而言，这种大国博弈不仅是挑战，更是重新定位自身角色的契机。

过去，我国以输出原产品如锡矿、石油、天然气、橡胶和棕油等上游产品闻名。制造业方面，我们则依靠相对低廉的劳动力、能源和土地掳获外资青睐。然而，在攒了“第一桶金”过后，我国却错过乘势而上的契机。不但工业没有转型移向价值链前端，反而陷入“中等收入陷阱”，停滞不前数十年。

以半导体行业为例，我国自70年代引入日后被称为“八武士”（8 Samurai）的跨国公司开始，慢慢发展成为全球半导体供应链的重要国家。目前，我国在组装、封装和测试领域占全球市场约13%的份额。中国在半导体方面的起步比我国慢，却在短时间内从产业链低端（封装测试）转移到更高端的先进封装和集成电路设计。

然而，国际局势和地缘政治的变化，让我国迎来另外一个契机。

中美科技和贸易战升级，对全球经贸带来巨大的影响。美国试图通过对先进技术的出口限制，维护其在人工智能芯片等关键领域的技术主导地位。华盛顿以国家安全为由，禁止向中国出口高端芯片和相关制造设备（如EUV光刻机），尝试拖慢中国在芯片技术发展的脚步。中国也不甘示弱，通过限制关键矿物（如镓、锗和锑）的出口作为反制，在全球供应链中谋求更大的话语权。

两个科技贸易大国的恶性竞争，将导致全球供应链受阻，增加不确定性。如果这样的不确定性持续下去，将可能引发猖獗的走私和地下市场活动，破坏正常的贸易秩序。此外，全球技术创新也会因市场封闭而受限，最终对全球的经济和科技发展带来负面的影响。

马来西亚如何自处？

作为一个深度融入全球供应链的国家，马来西亚在中美科技博弈中面临诸多挑战，但同时也有独特的机遇。首先，我国在地缘政治方面保持一贯的独立性，采取大国平衡策略，维护自己的国家利益。中国是我国连续14年的最大贸易伙伴国，而美国则是我国最大的投资国。与中美双方关系友好，加上在全球半导体产业链中拥有相对健全的基础和友好的投资环境，马来西亚可以吸引跨国企业成为中美以外的“第三选择”。

此外，借助《国家第四次工业革命政策》（4IR）和《国家科技创新政策》（NSTIP），马来西亚正在积极推动本地技术的研发与应用，减少对单一国家的技术依赖。看中半导体产业在我国的良好基础，政府目前正以“举国之力”协助半导体企业迈向供应链的中高端，包括先进封装和集成电路设计。2024年8月，政府在雪兰莪蒲种设立全东南亚最大的集成电路设计园区，吸引了许多行业的翘楚到该园区落地。高教部、科艺部、人力资源部和投资、贸易与工业部也通力合作，确保我国培养足够的相关人材。除了半导体和中美两国关系，我国也在其他的科技行业如生物科技、航天、氢能经济、人工智能等领域与全球各国展开全面合作。俄罗斯、日韩、中东、欧美等，都是我国寻求合作共赢的对象。东盟国家更是我们的根基所在，通过区域紧密合作，减少过度依赖单一市场的风险。

绿能：马来西亚的“秘密武器”

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当然，各国都以各自的优势争取成为外资的投资目的地，我国不可能是科技巨头的唯一选择。如果我国想脱颖而出，我们必须找出自己的“秘密武器”。

面对全球关注可持续发展的背景下，绿色能源成为经济转型的重要方向。然而，特朗普总统上台，美国政府倾向石化能源的可能性大大增加。如果特朗普延续他之前的能源政策，美国将减少绿色能源发展的支持力度，为全球绿能发展带来不确定性。但与

此同时，欧盟和中国仍坚定推进可再生能源计划，为马来西亚提供了巨大的合作机会。

为了在全球未来能源市场分一杯羹，我国设立清晰的政策方向，于2023年8月和10月分别推出了国家能源转型路线图（NETR）和氢能经济与科技路线图（HETR）。明确提出通过开发可再生能源，逐步减少对石化能源的依赖。这对于一个油气大国来说，是一个非常大胆且有魄力的政策。通过本土研究以及在传统能源领域的丰富经验，我国有望在未来的光伏产业创新、氢能和碳捕捉与封存技术开发取得成功。

为了鼓励企业进行能源转型，政府也推出各项绿色科技政策支持。比如绿色技术融资计划（GTFS），为绿色企业提供低息贷款。此外，政府也为绿色技术资产服务商和消费者提供绿色投资税津贴（GITA）和绿色所得税豁免（GITE），以鼓励再生能源的发

展。2024年6月，首相安华在霹雳州启动了“吉辇综合绿色工业园区”（KIGIP），全面推动绿色投资。希望通过科技研发、政策支持和天然资源的优势，让绿能为我国经济打开另一扇门。

除了应付国内工业日益增长的绿能需求，我国的绿能发展也面向潜力巨大的全球和东盟绿色经济市场。通过加强区域能源合作和跨境电力连接（如东盟电网，ASEAN grid），马来西亚可以成为本区域的绿色能源集散地。

科技与能源的永续发展

纵观全局，我国正处于全球科技与绿色转型的关键节点。应对全球科技两极化与绿色能源发展的不确定性，马来西亚需采取以下措施：

1. 灵活应对中美博弈：平衡与中美两国的关系，避免在技术供应链中被边缘化。

2. 发展区域科技与能源合作：利用东盟内部的市场潜力，扩大马来西亚的经济规模。

3. 加强本地创新与人才培养：通过科技自主性建设，增强在绿色能源与先进技术领域的韧性。通过以上策略，马来西亚将不仅能够在全球动荡中稳步发展，更能以“科技与绿能双轮驱动”的模式，引领区域经济走向可持续发展的未来。

通过以上策略，马来西亚将不仅能够在全球动荡中稳步发展，更能以“科技与绿能双轮驱动”的模式，引领区域经济走向可持续发展的未来。