家家有本難念的經,但透過收入分類,至少讓政府瞭解什麼人該念什麼經?收入分類是經濟與統計學中的技術指標,是政策擬定與社會管理的工具。通過不同收入群體的特點和需求,政府得以實現資源合理分配、推動社會穩定、促進經濟永續發展。
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国库控股研究机构(KRI)认为,现行家庭收入分类B40、M40、T20 有局限性,未准确反映我国家庭收入的实际情况,因此建议改采B20、M50、T30新分类标准。
现行B40、M40、T20 的分类方式,可能掩盖了中间收入层的差异。例如,M40家庭收入的前段班与后段班介于5250令吉至1万1819令吉,差距达到2.25倍,这样的收入差距很难反映民众实际生活中面对的压力。
目前的分类同样忽视贫困家庭中的弱势群体,B40中包括许多赤贫户,但目前未能进一步细分,导致政府的扶贫政策未能有效针对B20的最贫穷群体。
KRI认为,国家大多数政策将B40视为贫困家庭,将M40定义为中产阶级。但,这样的分类可能并不准确,因为这些群体内的消费属性并不一致。而位于B20与T30之间的M50群体消费模式比较一致。
KRI认为,在大马真正可以被界定为中产阶级的是T30%家庭,而非过去传统方式认定的60%家庭(T20+M40)。不过,如果重新划分,M50群体经济状况依旧不如预期,消费时仍需考量经济压力,无法享有财富自由。
改用B20、M50、T30是大势所趋
如前所述,传统的B40、M40、T20家庭收入分类未能反映我国家庭收入与消费支出的实际情况。如果改用KRI的建议方式,划分将更精细;亦即将收入底层的20%作独立分类(B20),有助于政府聚焦协助最贫困群体。而扩大中产阶级的定义范围(M50),可以更准确地反映大多数家庭收入分布与生活情况。
新的家庭收入划分方式,将能与政策精准度匹配。政府的福利措施,包括补贴、教育和医疗资源分配可以针对B20,而M50可成为政策设计的参考基础,T30的分类则方便征税考量。
目前,许多国家采用不同收入分层标准进行数据分析,B20、M50、T30或能更容易与其他国家的分类进行对比研究。
先进国家的家庭收入分类方式,美国是以“收入五分位”(各20%)来划分家庭收入,此外,还会细分Top 5%(收入最高的5%),用于观察贫富差距的状况。
中国近年也采用五个层级划分(基于家庭可支配收入)方式,但各省市则有不同的细化标准。韩国也是采取“家庭收入五分位”。
人口收入分类的多重意义
人口收入分类具有多重意义,尤其在政策制定、经济分析、贫富差距认定和穷户援助等课题上发挥关键作用。以下几项值得探讨。
其一,政策制定与资源分配:精准扶贫对赤贫户而言极为重要,政府能更精准地为B20赤贫群体提供社会福利、教育医疗和生活的补贴和援助。至于T30高收入群体(尤其是T5的富豪)则可成为税收政策的重点对象,而中低收入群体则可享受减免税赋政策,从而实现社会财富的合理分配。
其二,经济和社会分析:收入分类能反映收入分配的公平性,便于衡量和监测贫富差距、基尼系数等指标,预防潜在的社会矛盾或风险。再者,资料可用于消费和市场分析,提供企业和政府进行统计分析以了解市场需求。
其三,促进社会和谐与稳定:收入分类能将社会中哪些群体需要帮助更明确,协助政府采取针对性的援助措施,以减少因收入不平等带来的不满和冲突。与此同时,明确且清晰的收入分类标准,可为政策实施参考,提高公众对政府决策的信任度。
其四,教育公平与消除贫穷:合理的收入分类有助于评估不同群体获得教育资源的差异,为低收入家庭提供教育支持,以促进教育公平,这是首相安华十分坚持的,他认为菁英政治会让穷人翻不了身。同样的,通过识别贫困群体,政府可以设计针对性的培训和就业支持政策,协助低收入家庭实现长期脱贫。
家家有本难念的经
国家人口和家庭发展局(LPPKN)一项针对5430成年人的调查说明,国人在日常生活中面临几项紧迫的挑战,包括生活成本高、抚养孩子的费用不断增加、家庭活动时间减少、需要从事多份工作来增加家庭收入。
41.8%的受访者坦诚,由于生活成本上升、身兼多职的工作压力,他们很难再花时间陪伴家人。高生活成本逼的身兼多职、无法享受家庭生活、孩子缺乏教养,成了穷人无法翻身的恶性循环。民调显示,38.9%受访者同时从事两份工作,这是现代家庭面临的五大主要挑战之一。
约97%的受访者认为,高昂的生活成本是家庭的主要负担,71.6%的受访者指出,养育孩子成本的上升对他们产生了影响,这导致不少已婚夫妇应该考虑不要生孩子。
从上述的调查可以推断,目前大概只有T30的中产阶级生活相对宽裕,但他们不愁柴米油盐,却要面对孩子教育费、房屋与豪车贷款造成的压力。
家家有本难念的经,但透过收入分类,至少让政府了解什么人该念什么经?收入分类不仅是经济统计中的技术指标,更是政策设计与社会管理的重要工具。通过明确不同收入群体的特点和需求,政府和社会各界可以更好地实现资源优化分配、推动社会公平与稳定、促进经济可持续发展。
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