社论.柔新经济特区开创新局：以深圳为范例

特区的形成，预期将缓解新加坡土地限制与人力资源短缺的挑战，这正是柔佛州拥有的优势，特区可成为新加坡产业外溢的腹地，促进区域内资源有效利用。而新加坡可因此减缓每平方公里高达5.6亿令吉的填海造地成本。

我们可以将柔新经济特区视为马新双边深度合作的试验点，透过经济特区模式促进双方贸易与投资关系。现实情况是新加坡可凭藉资金与技术优势，与大马的制造业、数据经济等领域形成互补，促进双赢局面。

潜在挑战与应对策略

政策的协调与实施效率将决定柔新经济特区的成败，所以马新两国在政策协调与执行层面上必须保持步调一致，避免因跨境规范或法规条文差异造成诸多不便。因此，两国应异中求同，建立长期合作机制，确保特区运作顺利展开。

环境保护与可持续发展是双方政府应有的共识，亦即在推动经济增长的同时，应高度重视环境保护，采取可持续的发展模式，如推动绿色建筑与可再生能源应用，避免重蹈某些特区因产业发展而生活环境退化的覆辙。

目前，一些雪兰莪工业区缺乏完善规划，包括道路品质、排水系统、废弃物处理等都存在问题，希望柔新经济特区能引以为鉴，更重视企业社会责任。

市场竞争与地区整合必须考量，柔新经济特区需在东盟地区的其他经济特区中脱颖而出；除了利用与新加坡的地缘关系优势外，还需加强区域整体合作，吸引更多国际投资者。

柔佛-新加坡经济特区将以中国苏州工业园区、深圳特别经济区、美国加里福尼亚工业区、德国斯图加特工业区及汉堡工业区为发展榜样。

深圳经济特区：柔新的启示

深圳经济特区于1980年设立，凭藉其政策创新、资源整合与国际化发展，过去40年，深圳年均GDD成长1万倍，2023年达到4740亿美元，而大马不到4000亿美元，新加坡也只有5000亿美元。

深圳迅速崛起为全球制造业中心与创新科技枢纽，其成功经验可以作为柔新经济特区的参考：

其一，政策支援与创新驱动：深圳的成功得益于中国政府的政策支持，包括税收优惠、外资引入政策、土地规划等。柔新经济特区可从中借鉴，提供优惠政策吸引外资企业，并加速行政流程数字化，减少官僚主义影响效率。

其二，基础设施与区域连接性：深圳在发展早期，大规模投资基础设施，促进特区内外贸易流通。柔新经济特区也需强化与新加坡的交通基建，如新柔捷运系统（RTS Link），确保人员和货物流动高效。

其三，产业升级与多元化：深圳从劳动密集型产业起步，逐步转向由高科技产业与创新驱动。柔新经济特区也应以长远发展为目标，从传统制造业转向人工智能、清洁能源等新兴产业发展，实现产业结构升级。

其四，城市化与生活品质提升：深圳的产业发展与城市化同步进行，高效的公共服务和城市管理提升了劳动力吸引力。柔新经济特区应注重城市与工业区规划与环境保护，提升居民生活质量，才能吸引高技能人才。

柔佛-新加坡经济特区的设立是马新两国深化经济合作的重要政策。通过借鉴深圳经济特区的成功经验，柔新经济特区可望在政策支持、产业升级与基础设施建设完善下，迈向深圳特区成功的道路，成为东南亚的经济合作典范，当然更重要的是能带动新山商业与房地产业的发展。