发布: 8:00pm 12/01/2025

张立德.政治权斗，元首是一道防线

纳吉这个政治象征，在政争中沦为棋子，不同的政治人物都视纳吉为可以“攫夺”的对象，从他身上捞取利益。

不得不佩服纳吉，他从掌握大权的首相沦为阶下囚，几年过去了，国内政权几回轮替，政治局势起起落落，他都有本事让自己成为焦点。目前的居家服刑特赦附录风波，纳吉除了赢得了自身的胜利，更再次成为政治象征，许多人特别是马来人无不开始同情他，惦念着他当政的年代，有多么的美好，反观安华马达尼政府不断承诺改革，两年了，却总给人感觉一事无成。

我不否认纳吉当政时有不少建设性的政绩，但他为了掩盖一马公司丑闻，祭出的政治手段也不少，对付指控和批评他的政治盟友与一般公民。世界上没有完美的领袖，我们无需三不五时就把纳吉搬出来为他造神，对于任何领袖的功过，历史自有论断。再者，从某些人喜欢的宗教观出发，每个人都必须自己去面对上苍的审判。

居家服刑特赦附录其实是法律问题，然而，因为一些政治领袖的不作为，另一些政治领袖的野心勃勃，为了政治利益，恶意操纵，惟恐天下不乱，法律问题变成政治课题。纳吉这个政治象征，在政争中沦为棋子，不同的政治人物都视纳吉为可以“攫夺”的对象，从他身上捞取利益。巫统内的不同派系有各自的盘算；伊斯兰党对纳吉的命运特别上心，目的昭然若揭。纳吉为了自己的政治野心和自由，也乐于被利用，毕竟谁能笑到最后，得看谁更有手段和能耐。

希盟固然不希望看到纳吉轻松步出牢笼。安华现在是首相，他拥有一切的政治资源，官方的立场和行动由他掌控，只是安华团队的公关和危机处理手法，实在差劲。政敌已经把火烧得很旺了，安华上星期六才打破沉默，开腔反驳指控，强调团结政府没有隐藏纳吉居家服刑的特赦附录。可是，他这一番解释，似乎又把事情给搞砸了！

特赦附录这个课题，吃瓜的群众多，在政治宣传带风向下，国内的政治情势一刻都无法平静下来。我前文所述，特赦附录其实是法律问题，惟法律这一门专业，不是每个人都能轻易梳理清楚，能够解读条文和意涵，需要有专人指点。解释法律不比政治“分析”，不能信口开河，必须有根有据。

很多人都希望搞清楚居家服刑、特赦的程序和法律，只是缺乏管道获取这方面的资讯。某些有政治背景，甚至为政治人物服务的律师，会告诉你的，也不过是事实的部分，即对本身服务的主子有利的那部分。

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日前，有同事分享了一则文章，拜读之后，我认为这是一则必须大力广为分享的绝对好文。一名律师也是国际商业仲裁人GK Ganesan在博客“悖论”中发表题目为《元首或特赦局可以在赦免令中附加附录吗？》的文章，清楚地为我们梳理和解释了相关议题的法律问题及程序。在朝野各说各话，莫衷一是，网络带风向者也各有议程，导致议题一片吵杂，混淆视听的情势下，这则文章条理分明，深入浅出，读完了茅塞顿开，非常值得一读。

作者在第一段就开宗明义，回答了题目，答案是不能：

“1特赦不能‘分期’发放。2宪法不允许居家服刑；而且也没有这样的先例。3元首必须遵从特赦局的建议——但看起来特赦局并没有批准。4即使这份附录存在，其内容属实，它也是完全违宪的。特赦局不能改变惩罚的性质。它只能减轻或取消惩罚。5 在没有管辖权的情况下行使宪法权力是无效的。还有其他原因。我们必须按逻辑顺序考虑这些原因。”

有兴趣深入阅读的读者可以去找来细读。

了解了法律问题，那我们就等待法庭排期聆审纳吉申请的司法检讨，交由法庭去裁决。

至于政治问题，可以预料会继续恶斗下去，安华要保住政权，还有自己的政治形象和政治遗产，必须更有作为；纳吉不会坐以待毙，不到黄河心不死；巫统无法处理好自家的问题，就难以绝地翻身；土团党的处境和巫统是难兄难弟；至于伊斯兰党，我们不能小看他们，为了政权能屈能伸，身段圆滑，可能是最后的赢家。

马来人政治的分分合合，争权夺利，华人不能置喙，无从插手，但我们总不能逆来顺受，要捍卫的，维护的，总得去做，就看华基政党和华团组织，能有哪些作为了。

也许，欣慰的是，我们还有国家元首，记得苏丹依布拉欣在去年2月于国会下议院发表施政御词时清楚表明，不会应酬任何企图推翻政府的行为，若要换政府则需等至下届大选。所以，政治人物们，好自为之。