发布: 11:25am 12/01/2025

坐看云起 | 特朗普将使美中两国回到碰撞轨道上

美国总统拜登和中国国家主席习近平在2024年成功把控住了美中紧张局势，而特朗普本月重返白宫时却会终结这种脆弱的稳定状态，推动世界上最重要的地缘政治关系在无人管理的情况下脱钩，并增加全球经济混乱和危机的风险。

特朗普将在第二个任期开始时宣布对中国商品加征关税，目的是迫使后者达成新经济协议。虽然新税额不会达到他在竞选期间威胁的60%，但对所有中国进口商品征收的最高税率可能会翻一番，到2025年底达到25%左右。与此同时，尽管中国经济持续疲软，但中国领导人的回应将比特朗普第一任期时更加强硬，给出的让步也更少。

归根结底，中国领导人担心和解的做法会被视为整个民族的委曲求全，这将进一步激起其国内业已高涨的民众愤怒情绪。如果在2024年对美国采取更具建设性的做法只会让“关税狂人”卷土重来，那为何还要坚持这条道路？特朗普的威胁只是美国最新的侵略性姿态，也证实了中国关于美国政策制定者故意要遏制自身大国崛起的猜测。

美中关系科技政策最敏感

美中关系中最敏感的话题是科技政策。在中国眼中美国的一些举措是想要冻结本国技术发展并减缓本国的经济崛起，必须予以抵制。特朗普的安全团队将把更多中国企业列入美国商务部的“实体名单”，使其更难获得美国技术，并将出口管制扩大到更多经济领域。

比如特朗普还将效仿拜登政府，限制向中国科技企业出口尖端计算机芯片。中国已经表现出对此类措施进行报复的意愿，限制出口关键矿产和用于加工这些矿产的技术。这些矿产对于一大批现代技术的生产至关重要，其中包括电动汽车电池、计算机和消费电子产品，以及许多美国认为对其自身国家安全至关重要的产品。

尽管台湾不会在2025年面临中国入侵风险，但围绕该岛的争端几乎肯定会使今年的中美关系变得更加棘手。特朗普本人似乎对台湾问题不感兴趣，但他政府中的鹰派成员——包括提名的国务卿候选人卢比奥和即将上任的国家安全顾问沃尔兹——不仅会推动更紧密的美台关系，还会促使美国对台湾给出更明确的安全保证。这对中国来说可是一条明晃晃的红线。

截至目前，中国领导人相信他们的施压策略已经遏制住了台湾的民族主义总统赖清德，而且这种看法或许是对的。鉴于台湾经济保持强劲，赖清德并不需要靠挑衅大陆来提高自身公众支持率。

但如果中国认定台湾已经向更大程度的事实独立迈出了实质性步伐，或者美国越过了中国的其他任何红线（卢比奥访台或美国海军舰艇停靠台湾港口），那就可能会决定升级军事行动，比如以海上封锁或夺取台湾外岛的形式。此外随着台湾2028年大选的临近以及中国为防止赖清德连任而加大施压力度，此类风险只会越来越大。

中国和美国都不希望在2025年发生危机，因为习近平和特朗普都希望专注于国内政策。习近平面临着严峻的经济挑战，对社会稳定的担忧与日俱增，其军事领导层也出现了混乱。特朗普想要避免出现任何可能导致美国股市下挫的问题，还希望达成交易去增强人们对其领导能力的信心。有了统一的政府和对本党的稳固控制，特朗普比拜登更有能力确保美国以一个声音发言。

问题在于并没有任何基础去达成一项可以强化更广泛中美关系的协议。习近平政府可以提出购买更多美国农产品和能源出口产品，也可以让想在中国做生意的美国企业拥有更宽松的环境。此外习近平还可以为更多中国对美投资开绿灯，甚至在实现乌克兰停火方面发挥更积极的支持作用。

然而这种建设性姿态不会让特朗普及其政府中的鹰派感到满意，因为他们认为中国崛起对美国不利。特朗普决心对中国及其步履蹒跚的经济继续施压，而这将把中国领导人推向相反的方向。

马斯克或成美　中间人

与此同时，还有两个不确定因素可能会影响今年的美中关系：特朗普本人和他的新宠顾问马斯克。特朗普可能会试图与习近平建立更好的个人关系，而马斯克的众多在华商业利益可能会让他成为一个有用的中间人。但是将中美两国推向两侧的力量也比这两种可能性都要强大得多。

两国关系即将破裂的影响将波及全球。大多数国家对新冷战都不感兴趣，使其不太可能在短期内爆发。但日本、韩国、墨西哥和欧盟等美国主要盟友和贸易伙伴可能会日益被迫选边站队——至少在安全相关的领域——并为此承担巨大经济代价。

即便中美双方都不希望在2025年发生代价高昂的对抗，但双方发出的早期信号表明冲突升级正变得越来越难以避免。

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伊恩·布雷默，总部位于纽约的政治风险咨询机构欧亚集团（Eurasia Group）和GZERO传媒公司创始人兼主席，联合国高级别人工智能咨询机构执行委员会成员。

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