中方高压斡旋 缅内战和解“没进展”

我的消息来源证实“若开军不曾对中国主导的和解谈判表态”，因此相信“缅北以外的斗争会继续”。

缅甸军人在敏昂莱将领策划的政变下，在2021年2月1日推翻民选的昂山舒吉政府但未能统管全国，更在两年后开始走向崩溃边缘。今日缅军面对的是广大民众支持的“流亡”民族团结政府 （National Unity Government）及旗下的“平民武装小组”人民国防军（People’s Defense Force），加上与之建立了战术合作的20多个民族革命组织（Ethnic Revolutionary Organization）。

缅甸已陷入“人民战争”

几年来缅军已感受到内战越发难打，原因是缅甸实际上已陷入“人民战争”，虽然政府军拥有火力强大的先进武器， 但还是“难对付那么多敌人”。敏昂莱已在2024年初承认缅军地面部队处于“压力”下 ，明显地目前军队主要是靠“空中力量”来压迫人民，削弱人民对民族团结政府、人民国防军和民族革命组织的支持。近月来缅军大量使用中俄供应的战斗机，向掸邦、克伦邦、克耶邦、实皆省等地区展开轰狂乱炸，但军人的残暴手段只会加深在全国各地的人道主义危机和广泛人民的对抗。

在最新发表的调查报告里，美国冲突监察组织ACLED（Armed Conflict Location and Event Data Project）指出，甚至缅军内部也出现了反叛力量，即有缅军人员向人民国防军透露涉及缅军军械、部队行动等情报，使缅军遭受伏击。ACLED的调查也提到截至2024年11月中， 在全国的14,000个村落中缅军只有效控制21%面积，而民族武装则控制的面积达42%。

处在节节败退形势下，缅军政府先后推出一些自保措施如在2024年2月的国民服役计划，强制18至35岁男性及18至27岁女性必须服兵役2年，另外45岁以下的专业人士也必须服役3年。这几年来的战役已消耗政府军力，迫使它必须填补战死沙场及叛逃人员（估计3000军人、7000警察）的数目。这项服役令已造成大量缅民逃离到泰国和马来西亚。

“疯狂币制”盗企业盈利购军备

另外，缅军政府也在同年4月推出了被英国《经济学人》（The Economist）新闻周报视为“疯狂币制”的外汇管制法令。从2024年8月8日开始，缅甸出口商必须将外汇收入的25%以1美元兑换2100缅元（kyats）汇率结汇 ，剩余的75%则可与军政府控制的中央银行进行“on-line trading”自由交易，汇率定为1美元换3500缅元。相比之下，当前的外汇市场汇率1美元对缅元约为4200。

针对敏昂莱政府任意操纵汇率之作为，《经济学人》在那篇2024年10月19日的报道中引述一名专人（Jared Bissinger）的估计：截至2024年6月底的一年里，缅甸政权共盗取出口企业的三分之一盈利总额（约18亿美元）。文章说缅政府将这部分收入用作津贴肥料和燃料的进口，“但越来越多（有关收入）被用作支付军备采购，主要是透过秘密管道向俄罗斯取货”。

尼温开启专制军人政权

“社会主义政策”鲸吞人民资产

其实处在今日四面楚歌环境，敏昂莱政权采纳的币制也不算“疯狂”，60年前尼温（Ne Win） 将军所执行的缅甸式社会主义政策才是真正疯狂。

尼温一开始时的确展示了以国家民族利益为重的大政治家风度。他在1958年10月以备受国人尊敬的将领“受邀”主持缅甸的看守内阁，并在那段期间成功修宪维护“缅甸联邦制”，堵住少数民族脱离联邦的法律途径。

但到了1962年3月尼温却领导一个军人集团搞一场政变，一个月后公布“缅甸社会主义路线”；他坚信社会主义能提高劳动群众的福利和保障社会和平，而方法是通过公有制政策，认为私有制是社会罪恶的根源。在限制侨民经济事业之法令下，尼温政府在1964年3月将国内商店收归国有，并在同年5月宣布废除所有面值百元、五十元的缅元大钞。

这两项法令使国内华人、印度人和巴基斯坦人侨民的资产，一夜间化为乌有。由于侨民比一般缅甸民族享有更高的经济水平，尼温政权视侨民为种族矛盾根源，成为排外对象和代罪羔羊。据统计在1963-1967年间，有超过十万名华裔在暴风骤雨中离开缅甸，但走投无路的缅华惟有屈辱忍耐，继续在缅甸存活。

军政府已难挽民心

从此，专制的军人政权也一个接一个在缅甸滋生，过去60年间人民也似乎习惯了身穿华丽军服的国家领导：尼温（1962-1988）、盛伦（1988）、貌貌（1988）、苏貌（1988-1992）、丹瑞（1992-2007）、登盛（2007-2015）至今天的敏昂莱。

习惯以铁腕血腥手段治国的军政府，深知已失去民心曾数度尝试寻求下台阶但不成功：有的放弃社会主义（苏貌）、有的辞军职改以文人身分任总理（登盛）、有的私下谈判以换取特赦（敏昂莱）。

看来大家对当前中方斡旋的和解谈判也没什么期待，认为和谈充其量只能为缅北制造短暂的停火。东盟和联合国也没什么话要对敏昂莱说，只有在英国的Kim Aris为母亲昂山舒吉说了些无奈的话：“2025年母亲80岁了，届时将是军方把她关押了整整四分之一的人生岁月。我为母亲祷告，祈求她获释及状况良好。她是我和哥哥的母亲，也是国家（缅甸）的母亲… 祈愿她长寿，得以在民主名义下，呼吸到自由空气。”

内战扩大中国犯罪集团势力

缅甸沦“全球犯罪之都”

近4年前，在军方推翻民选政府后，缅甸陷入全面的国内冲突，导致该国成为跨国犯罪温床。《纽约时报》报道，如今，这里是军阀、军火商、人贩子、偷猎者、贩毒集团和被国际法庭通缉的将军们的游乐场。

根据全球有组织犯罪指数，缅甸现在是全球最大的有组织犯罪中心。它还将违法犯罪的成果传播到全球各地。

全球最大合成毒品生产国

如今缅甸是世界上最大的鸦片生产国，也是世界上最大的合成毒品（包括甲基苯丙胺、氯胺酮和芬太尼）生产国之一。

根据《纽时》报道，缅甸战争扩大了中国犯罪集团的影响范围。尽管中国政府偶尔会进行打击，但这些犯罪集团在该地区肆无忌惮地开展活动，并怀着称霸一方的野心。中国的武器既流向执政的军政府，也流向与之作战的抵抗力量。

从美中欧等国骗取数十亿美元

在缅甸边境地区，由中国毒枭和少数民族武装组织组成的犯罪网络正在绑架来自全球各地的人，让他们在园区里从事网路诈骗。国际警察组织称，这种网路诈骗已从美国、中国、欧洲和其他国家的退休人员和孤独的人手中骗取了数十亿美元。

“有组织犯罪会在冲突的持续中获益，因为它在这种环境中壮大，”联合国毒品和犯罪问题办公室（简称UNODC）东南亚和太平洋地区代表马苏德·卡里米普尔向《纽时》说。“冲突持续越久，就会有越多地方被那些有利可图的势力的掌控或影响。”

他还表示，“这些利润来自于真正可怕的事情，这些事情正在摧毁缅甸和许多其他国家的人的生活。”

祸及全球的诈骗园区

《纽时》引述高觉泰（音译）回忆说，在缅甸与泰国边境曾是一片茂密丛林的地方，他曾在一个没有窗户的锅炉房三楼紧紧握着手机工作。他说，他和其他大约40人轮班工作12小时，坐在塑料桌旁全神贯注地与世界各地——中国、墨西哥、日本、意大利、印度和美国——的人网上聊天。

高觉泰说，好的时候一个月下来能从受害者身上骗取高达8万欧元（约36.8万令吉）。他说，他的月薪约为445美元（约2000令吉），这在政变后的缅甸是一笔不错的收入。他是自愿来到这片由中国犯罪团伙经营的边境园区的，这跟和他同屋的外国人——4名非洲人、7名印度人和5名中国人——有所不同。

据联合国去年估计，至少有12万外国人被迫在缅甸从事网络犯罪和网络赌博行业。许多人都是被承诺在东南亚提供文秘、技术或客户服务工作的广告所骗。国际刑警组织去年的一次行动发现，来自22个国家的人被迫在缅甸的网络犯罪园区工作。幸存者说，还有一些人在中国街头被绑架，然后被枪指着带到民族武装组织和中国犯罪团伙控制的园区。

在掸邦和克伦邦的某些地区，与军方结盟的民族武装组织指挥官多年来一直横行霸道，而东部地区是自政变以来开始出现新的高层建筑和诈骗基地。十多名曾在这些网络犯罪和赌场园区工作过的人说，这些地方的生意使用的语言主要是普通话。

去年，4万多名中国人在缅甸因诈骗被拘留并遣送回国。一些中国团伙头目被捕。据中国和缅甸官方媒体报道，在与缅甸接壤的边境地区，多名中国人在骗子使用的一处园区发生的枪战中丧生。

卡里米普尔说：“这些诈骗中心是一场大规模的恐怖秀。”

泰国政府切断了河对岸诈骗园区和网络赌博窝点的电力和网络。但是，打击了一座罪恶之城，另一座会迅速取而代之。