(华盛顿14日综合电)美国总统拜登周一针对人工智能(AI)晶片的新管控措施,即对120国设出口限额,限制美国AI晶片与技术流向这些国家的规模。美媒形容此举是针对中国,旨在阻止中国藉这些国家取得晶片,但引发晶片产业高层与欧盟官员的担忧。AI晶片龙头辉达已表态反对,批评新措施威胁到全球创新和经济增长,并会削弱美国在AI方面领导地位。
新规将限制对中国(含香港、澳门)、俄罗斯、伊朗、朝鲜等22个国家出口禁令将予维持,这些国家属第三级管制国家。其他大多数国家属第二级管制,包括马来西亚和新加坡,购买先进AI晶片需先获许可。
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各国建AI运算设施或遇阻
综合美联社等媒体报道,美国本来已对中国、伊朗等国设有严格销售限制,新规则是扩大影响到全球逾百国,包括美国在中东、亚洲的一些盟友,尽管多数隐含的焦点是放在中国上,但此会令一些国家在建立大型AI运算设施领域面临新阻碍。
白宫国家安全顾问沙利文周一称:“如果是由中国,而不是由美国决定地球上的AI未来,我认为风险会很大。”
尽管目前还不清楚候任总统特朗普的新政府将如何执行新规,但在涉及中国竞争威胁的议题上,拜登和特朗普这前后两任政府的观点相差不大。新规预定在发布后120天生效,让特朗普政府有时间介入。
雷蒙詹姆斯公司分析师米尔斯说,中东与东南亚的资料中心是美国官员特别关切的。他指出:“中国企业已经利用这些资料中心打造AI模型,透过他们无法进口至中国的技术。”
仓促实施恐破坏全球供应链
代表亚马逊、微软和Meta等网络公司的资讯技术产业委员会(ITI)在上周的一封信中警告商务部长雷蒙多,民主党政府仓促实施的新规定,可能会破坏全球供应链,并使得美国企业处于不利地位。另一个组织美国半导体产业协会(SIA)周一表示,对这项政策在总统交接前“仓促提出”感到失望。
SIA首席执行员诺尹弗说:“新规定可能会把战略市场让给我们的竞争对手,进而对美国经济,以及半导体和AI领域的全球竞争力,造成意外和长久的损害。”
影响海外建数据中心
一位熟悉这项框架的业界匿名高层表示,新限制措施将影响用于电脑游戏的晶片,也将会限制到企业可以在海外建立数据中心。
预计受影响的企业包括中国资料中心开发商万国数据,该公司股价周一重挫超过18%。
最新限制将应用在先进图形处理器(GPU)上。这些处理器用于为训练AI模型所需的数据中心提供动力,且大多是由总部位于加州的辉达所制作;而超微公司(AMD)同样销售AI晶片。
美政府:须在AI领域领先中国
新规定预计不会阻碍亚马逊、谷歌和微软等领先云端运算供应商的AI驱动的资料中心扩张计划,因为寻求大量先进AI晶片、值得信赖的企业将豁免。
政府官员表示,他们认为有必要迅速采取行动,希望保持美国在AI方面相对于中国等竞争对手6至18个月的优势。一旦竞争对手能够囤积晶片并取得进一步的进展,这个领先优势很容易被削弱。
辉达:新规损害创新
辉达对外事务副总裁芬克尔在一份声明中表示,上届特朗普政府协助AI的发展奠定了基础,而这项框架将损害创新,而且无法实现既定的国家安全目标。
他说:“虽然这些规定标榜为‘反中’措施,但对增强美国安全毫无帮助”,“新规定将管制世界各地的技术,包括已经在主流的电竞电脑和消费硬体中广泛使用的技术。”
中抨违背国际贸易规则
北京抨则击美国新颁布的AI的规定“公然违背”国际贸易规则。
中国商务部表示,拜登政府出台的措施是“泛化国家安全概念、滥用出口管制的又一例证,是对国际多边经贸规则的公然违背。中方对此坚决反对。”“采取必要措施,坚决维护自身正当权益。”
仅20盟国伙伴不受限
受限制欧盟国表达反对
根据白宫提供的一份概要说明书,在这项框架下,约20个主要盟友和合作伙伴,在取得晶片方面将不受限制,但其他国家将面临进口晶片的限制。这些不受限制的盟友,包含澳洲、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、纽西兰、挪威、韩国、西班牙、瑞典、台湾、还有英国。
但欧盟官员周一对其他欧盟国家受到限制表达反对,官员表示出售先进AI晶片给欧盟成员国,代表了美国的经济机会,“而非安全风险”。
沙利文强调,这项框架将确保AI最尖端的层面会在美国及其最亲密盟友的协助下开发,而不是可能被外包,例如电池和再生能源领域。
拜登将最终决定权留给特朗普,这将迫使即将上任的特朗普阐明在对抗中国的AI的野心上会有多强硬。
尽管美国参议员克鲁兹等部分特朗普盟友已经批评拜登的做法过于严厉,但米尔斯表示,这符合特朗普本人8年前开始的更广泛的美中贸易政策。
分析:辉达AI晶片料掀抢货潮
台湾AI供应链分析,以此次限制最严苛的第三级区域来看,除中国之外,其他国家多半不是AI伺服器主要买家,“有些国家甚至一年采购数量挂零”,且目前台厂出货中国都很谨慎,采用合规的降规版晶片,加上该禁令最快一年后生效,预期短期反而会先掀起一阵辉达AI晶片抢货潮。
出口限制或威胁收入
分析师和投资人表示,由于美国实施最新的AI晶片出口限制,辉达面临重大的收入威胁。
AI晶片需求的激增使辉达跻身全球最有价值公司行列,市值超过3兆美元(约13.50兆令吉),但新限制可能会让辉达在实现投资人预期的强劲营收成长方面变得更加复杂。
公司文件显示,辉达约56%营收来自美国以外的客户,其中中国约占销售额的17%。
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