陈立群.礼堂不禁酒需政策明确

清晰的指示文件和全面的沟通机制，是实现这一目标的关键。只有这样，才能真正避免政策实施中的偏差，同时更好的落实政府政策的原意。

华小礼堂出租举办宴会“禁酒”的争议，纷纷扰扰了好一阵子，如今在相关政治人物的协调和澄清下，看起来已经得到了解决。事件从表面上看，是教育部官员对内阁议决相关指南理解不足导致，但实际上也反映出在政府行政管理中，出现行政执行缺乏足够清晰指示文件的问题。

有鉴于公务员是“照章办事”的群体，他们的日常职责就是严格按照既定的行政文件和程序操作。因此，行政条文是否清晰有效，直接决定了政策落实的成效。在此次风波中，教育部副部长黄家和虽已公开澄清“没有禁止在私人宴会上喝酒”，但这一口头表态显然并没有解决问题的根本。

过去的经验告诉我们，行政部门如果没有及时发布明确的更新指示文件，基层执行官员仍然只会依据现有的文件进行解读，并具体执行相关政策。而在这种情况下，即使部长或政治人物一再通过媒体或社交平台澄清，官员们依旧会优先依照手头已有的文件行事，而不是听凭部长的口头声明，就立刻进行调整操作。

我们并无论批评或责怪这些公务员，因为这种操作方式，正是公务体系运行模式，就是一切执行以“书面”为准，而非口头命令。事实上事件也反映出了政府政策传递，出现“延迟更新”的滞后问题。因此即便是内阁已明确做出调整，但文件的传达仍然无法及时，从而引起不必要的争议。

有鉴于此，教育部有责任确保所有政策调整，都能迅速传达到各级单位，尤其是基层执行者。同时对于一些较为敏感的指示，则除了正式的文件发布外，还应辅以必要的培训和说明会，以确保政策的执行统一性。否则，一旦政策被执行者误解，仍然有可能引发矛盾，并对政策的公信力产生负面影响。

我们希望对于一些涉及敏感议题的政策上，内阁必须确保相关部门在发出政策指示前，已经得到部长的认真确认。“华小礼堂禁酒”的指示，明显就是在文化与政策间失去了平衡，忽略了华小礼堂兼具华人社会的重要文化枢纽功能，以及其独特的社区属性，才会出现“一刀切”的政策。

教育部作为政策主导单位，必须承担起责任，在政策制定与执行上，需要更多文化敏感性，才能避免引发不必要的矛盾。而清晰的指示文件和全面的沟通机制，是实现这一目标的关键。只有这样，才能真正避免政策实施中的偏差，同时更好的落实政府政策的原意。