黄振威.雪州特赦：严格按照法律规定

一位官员说：“殿下特别强调，不能让上诉案件积压太久，因为这些案件涉及到人的生命，尽管他们可能是囚犯。”

这本小册子将广泛分发，旨在让人民和州官员清楚地了解程序，而不带有任何形式的政治倾向。

在雪州，被该州任何法庭判刑的被告都有权向雪州苏丹提出特赦申请。一位官员说，囚犯提交特赦申请的时限一般取决于案件的类别。

那么，一个人多久可以提出特赦申请？2000年监狱条例第45条文阐明：“监狱局官员将为囚犯在每4年、8年、12年和16年，以及之后的每一年准备报告”。然而，第113条文允许一个人在被定罪和法庭上诉程序结束后尽快提交申请。第二次申请可在服刑三年后提出。此后，每两年可提出一次特赦申请。

对于被判处死刑的囚犯，根据第114条文，囚犯可在联邦法庭作出定罪和死刑判决后立即向苏丹提交特赦申请。没有规定具体时限。

根据联邦宪法，国家元首有权特赦在吉隆坡、纳闽和布城等联邦直辖区犯下的罪行。联邦宪法还赋予雪州苏丹，即雪州统治者，对州内囚犯给予特赦、缓刑或暂缓执行的权力。

根据雪州宪法规定的雪州苏丹权力，苏丹可对在雪州境内所犯罪行（不包括军事法庭审判的罪行）给予特赦、缓刑和减刑。雪州苏丹的权力仅限于雪州囚犯的特赦申请。

州法律官员说，目前雪州宪法中没有关于居家服刑或授权苏丹将房屋或建筑划为监狱的规定。一位法律专家说，居家服刑并不意味着在自己与家人所居住的住家中服刑。

“从法律角度来看，该场所首先需要在宪报上公布为监狱，以便实施居家服刑。”

他说：”届时会有监狱官在场，可能还会指定一名厨师，以确保安全。”

雪州苏丹能否颁布附录？

根据雪州宪法、1948年和1967年诠释法均未对“附录”一词作出解释。

“附录”一词的含义是“需要增加的内容，尤其是增加到文件中的内容；补充”。但雪州特赦程序的底线是——任何上诉都必须通过委员会。到此为止。

雪州宪法明确产阐明，苏丹在行使特赦权时，必须根据州特赦委员会的建议行事。不过，苏丹拥有接不接受建议的特权，或者用简单的语言来说——苏丹拥有最终决定权。

所有囚犯的特赦申请必须提交州特赦委员会会议审议。

苏丹在会议期间做出的任何决定都将由州特赦委员会秘书处记录在会议记录中。如果殿下在会议结束后还有什么要补充的话，他必须等到下次会议。程序简单明了。

雪州苏丹一直强调，囚犯本人必须提出特赦申请，以表明他是真心希望殿下赦免他。而不仅仅是通过他的律师或家人。按照逻辑，囚犯在寻求特赦之前必须悔过并承认自己有罪。

殿下决定出版这本小册子，无疑是一种值得称赞的方式，以让每个人都能从中学习。看来雪州是首个迈出这一步的地方。