吕启明.“优惠折扣”成了恶质文化

我们可以接受“优惠文化”成为社会和谐的润滑剂，但不能成为规则被滥用的借口。在法规行政管理的道路上，政府需要严肃且清晰的划定界限，让奖励属于守规者，而非变相地纵容拖延者。

技能发展基金机构最近宣布，通过抽奖和还款促销策略，其2023年的还款总额较前一年增长49%。这个“亮眼”的成果对相关机构来说，无疑是值得高兴的肯定。但遗憾的是，这样的做法却也折射出了当下我国愈发显著的一个扭曲的社会趋势，就是所有的欠费都可能有优惠出现的“大马优惠文化”。这种看似有效追回欠款的招式，却是隐藏了值得深思的深层次管理与社会心态问题。

诸如此次技能发展基金机构的促销活动，虽然通过设置大奖抽奖的激励措施，有效的吸引了借款人积极偿还贷款。但其实这一模式却非首创。我们见到的是，近年来从交通罚款到各种政府缴费，“拖延换优惠”的心态已经在一些人心中悄然生根了。有些违规者故意拖延还款，就是为了等待有关当局推出“还款折扣”的“时机”。

这现象的背后暴露了一个堪忧的问题，那就是政府和相关机构，明显在执行行政事务上的效率和严格性不足。以至于让借款人和违规者清楚知道，即便逾期不还款，也不会受到实质性惩罚，反之还有机会因“拖延”获益。这种过度宽容的执法态度，不仅削弱了法规的权威和严肃性，还潜移默化地助长了一种“拖得越久，越有好处”的心理。

另一方面，这种优惠文化对守规者，则产生了不公平的影响。因为那些按时还款和遵守规定者，反而无法享受到任何额外优惠。这种对守规者的“忽视”，将会在无形中降低了人们遵纪守法的积极性，同时也扭曲了人们对“奉公守法”的价值观。

诚然，以折扣和抽奖吸引还款，在短期内的确能够提高回收率，但如果长期依赖这种“优惠刺激”，不仅无法建立健康和有效的行政文化，反倒是损害了制度的公信力。因为法规执行的真正意义，是建立在公平与约束，而不是为不守规则者提供“有折扣的处罚”。

要真正解决这一问题，政府和相关机构需要从根本上提升行政和执法效率。加大对逾期还款的惩罚力度，让规则更具威慑力的同时，仍可以通过合理的奖励机制鼓励守规者，而非用“优惠”或“折扣”去“讨好”拖延者。如此才能让法规回归本质，制度的威信方得以维护。

我们可以接受“优惠文化”成为社会和谐的润滑剂，但不能成为规则被滥用的借口。在法规行政管理的道路上，政府需要严肃且清晰的划定界限，让奖励属于守规者，而非变相地纵容拖延者。