
(华盛顿1日综合电)初步调查华盛顿里根机场周三晚上发生美军黑鹰直升机与民航客机空中相撞的报告出炉,《纽约时报》揭露,塔台长期面临人手短缺或是导致惨案发生的原因之一。
报道引述美国联邦航空管理局(FAA)的初步调查指出,由于人手不足,当时负责空中交通管制的塔台人员同时承担了两个人的工作。
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《纽时》披露,人手短缺的部份原因在于冠病疫情期间的人员流失,加之新入职员工需要接受严格培训,出现“青黄不接”。
也有美媒引述FAA数据,截至2023年9月美国各大机场塔台和管制设施中,仅有约70%人员是合格的航空管制人员。要是加上尚在受训的人员,只有约79%。
报道指出,这种情况并非罕见,截至今年初,全美313个管制设施中,包括塔台在内的285个设施出现人手不足情况,低于FAA与工会设定的水准,其中73个设施人手极度短缺,出现至少四分之一的劳动缺失。
报告说,疫情还令新员工入职培训暂停约2年,让时间成本进一步增加。航空专家认为,目前尚无法判断塔台人手不足是否属其中一个导致今次空难的原因,然而事件突显人手短缺问题的严重性。
路透社日前访问了7名曾经在里根机场起降的机师,他们都说,在这个机场降落确实是个挑战。原因之一是飞机必须避开附近白宫和五角大楼的限制空域,因此只能精准地在指定的狭窄航线内飞行,回旋空间很小。
受访者之一的美国商业飞行员雷德芬说,10年前他有一回准备在机场降落时,就差一点发生类似的意外。当时,他猛然发现一架鲜红色的海岸警卫队直升机在波托马克河约50尺(15公尺)的高空上盘旋,空中交通管制员立即向直升机飞行员发出警告。雷德芬采取战术规避动作,得以避免两机相撞。
雷德芬自称很庆幸那时候是在大白天,能见度较高,否则后果不堪设想。
另一名受访机师说,里根机场的跑道较短,包括出事飞机原定要降落的33号跑道,这条跑道通常留给小型飞机使用。
此外,为了避免与其他飞机相撞,机师必须依赖空中交通警报和防撞系统(TCAS)。可是,当飞机的飞行高度低于1100尺时,TCAS就会停止发出指令。
也是航空安全专家的前航空公司飞行员南斯说:“在那个高度,根本没有回旋的余地。”
更糟的是,由于商业航空和军事飞机使用不同频率的无线电波,因此两者之间,无法直接沟通。
路透社取得的记录显示,早在20世纪80年代,机师就曾多次报告,在里根机场险些发生客机与直升机相撞事故。
其中,在1989年9月的报告中,一名飞行员说,军用直升机和商用飞机使用不同的无线电频率,彼此听不到对方的声音,只能依靠“非常忙碌”的空中交通管制员,防止事故发生。
这名飞行员反映,自己在里根机场执飞的4年半里,有7次险些与直升机相撞。
飞安顾问公司Aero Consulting Experts执行长、联合航空退役机师艾默说:“这是一场早晚会发生的灾难,我们这些在业界待很久的人一再警告,这类事件迟早会发生,因为我们的系统已被逼到极限。”
前美国空军导航员暨航空律师布劳克尔表示:“即使每架飞机都依规定航行,降落航班与沿着航线飞行的直升机之间,通常只相隔数百英尺距离…这让飞行员几乎没有犯错的余地。”



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