刘惟诚.碌碌无为的国家团结部

更何况，纳因确实有“前科”，他在去年9月就曾经透过伊斯兰发展局（JAKIM）尝试推动“强制清真认证”，让所有不提供猪肉或酒精的餐饮店及食品公司申请清真认证，而且这个消息还是他在一场活动上透露的，朝野在这之前皆不知情。同样的，纳因也是在发言后才察觉坊间出现了激烈的反弹，才改口说政策还在讨论，并且最终还是由副首相阿末扎希出面，喊停这个牵连甚广的建议。当然，也正是因为前后这两件事，让人觉得纳因似乎已不适合留在内阁。

纳因是资深的伊斯兰学者，更曾经一度担任伊斯兰法庭的法官，所以他在伊斯兰法的领域里确实是个权威，并且，他的背景也让所有人都无法质疑其在捍卫、传播宗教的努力与付出。因此，他绝对是一位称职的宗教学者、法官，甚至是宗教师，但无法成为一位称职的内阁部长，因为其一，部长需要集体负责，有想法不能闭门造车，其二，我国社会与内阁一样都是由多元种族组成，身为部长提出的建议可以不够全面，但不能一厢情愿，排除非穆斯林的感受。

这两件事的发生，刚好都应证了纳因缺乏这方面的敏感度。其实，除了纳因，还有另外一个部门，在这两个议题上没有太大的作为，即国家团结部。当然，作为一个自1969年就存在，并且时而升格为部，时而降格为局的政府机构，它一直以来都是管理、促进社会和谐与交流的重要机关，这本来没有什么问题，只不过随着时代的迅速变更，以及国内保守派的得寸进尺，这个部门的主要职能也必须随之扩大，主动在内阁监督涉及全民团结的决策。

知名学者詹运豪早前批评团结部在过去两年巫青团长阿克马挑起各种争议时没有作为，进而引来了部长艾伦达干的反驳，表明该部总共办了730场与团结与国家认同相关的活动，借此证明这个部门的存在感。其实，艾伦达干的回应更是证明了这个部门职能的不合时宜，因为在这个保守主义横行的时代，我们其实并不需要一个“活动策划与协调部”，因为不认同多元的政客与其追随者在乎的只有选票和政权，他们根本不在乎团结部办了什么交流活动。

要注意的是，艾伦达干是在纳因惹祸后，内阁介入才以联合文告的形式发声，而这种情况也并不是特例，因为去年初“袜子风波”以及其所延伸的议题上，该部也是在相关商家面对汽油弹袭击后，才与纳因的宗教部联名发文告谴责肇事者。很显然，团结部在处理这些跨族群的争议时表现得极为被动，而我们所期待真正的团结部，应该是在这方面握有主动权的，艾伦达干也必须与其所属的砂拉越人民党一样，敢于对抗极端。

当然，若这个部门的主要职能仍维持在过去的“协调”与“策划”，既不扩展职能，也在国家爆发种族与宗教争议时持续碌碌无为，那么这个部门，不如直接打回2018年前的原型，重新并回首相署，反正回降为局，其负责协调与策划的职能不会受到太大的影响。若真的担忧主管权限不足，无法促成并实现跨部门合作，并入首相署成为不管部（without portfolio）也是一项不错的选择。