发布: 6:59pm 14/02/2025

特“对等关税”或掀贸易战引爆各国竞相与美谈判

天下事主文)分析：美国对等关税计划料引发各国竞相谈判冲击贸易体系 — 美国总统特朗普签署备忘录，要求相关部门确定美国与每个外国贸易伙伴的“对等关税”，或在4月2日启动。（欧新社照片）

（华盛顿14日综合电）美国总统特朗普有进一步扩大并升级国际贸易战之虞！他周四签署了全面的“对等关税”计划，拟不分敌友地进行打击，或将严重冲击全球贸易体系，并引发各国接下来竞相与美国展开谈判。

新税率最快4月2上路

特朗普于美东时间周四（13日）签署备忘录，要求美国商务部、贸易代表办公室和相关部门确定美国与每个外国贸易伙伴的对等关税（reciprocal tariffs）。商务部长候选人卢特尼克说，新税率最快在4月2日上路。

特朗普说：“为了公平起见，我决定征收对等关税，这意味着无论其他国家向美国征收多少关税，我们也将向他们征收相同的关税，不多不少……这对所有人都公平，其他国家无法抱怨。”

他说，多年来，无论是来自盟友还是对手，美国都遭受着不公平贸易待遇。这种缺乏对等性的贸易关系是导致美国长期且持续存在贸易逆差的重要原因之一。美国去年的贸易逆差超过1兆美元（约4.4兆令吉）。

他告诉记者，美国的盟友在贸易方面往往“比我们的敌人更糟糕”，并特别指出，欧盟在与华盛顿的贸易关系中“根本不讲理”，还列举了包括增值税在内的欧盟壁垒，如欧盟对美国汽车征收10%的关税，美国只征收2.5%的关税。

特朗普政府的贸易政策如施行，将改写长达75年的国际经贸规则，全球将进入大协商时代，并可能全面引发贸易战。

研究员：回到大吃小贸易生态

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问研究员奥尔森接受《联合早报》访问时指出，特朗普的计划将对已经削弱的全球贸易体系造成又一次沉重打击。

他说：“如果各国可无视贸易规则而不受惩罚，任意增加关税和其他贸易壁垒，我们将开始回到二战前强权即公理、大鱼吃小鱼的贸易生态。”
他指出，特朗普并非全球贸易体系失衡的唯一原因，如果他的极端计划真的付诸实行，可能会将全球贸易体系推向崩溃边缘。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员鲍恩向《纽约时报》指出，对等关税将在两方面违反世界贸易组织（WTO）条规。首先，对不同国家征收不同关税率违反WTO成员之间互不歧视彼此的承诺；如果美国将关税率调高至超过与其他成员协议的最高税率，也将违规。

鲍恩说：“特朗普对每一项产品，每一个国家单方面调高美国进口关税的决策，将是他对以规则为基础的贸易系统的最大打击。”

目前对等关税将对哪些国家造成最大冲击仍不明朗，不过许多对美国进口征收较高关税的国家多为发展中国家，包括印度、巴西、越南、阿根廷及东南亚和非洲国家。

禁經他國送貨至美

特朗普提出对外国征收“对等关税”的计划，包括将不允许外国经由另一国发送商品或其他物品到美国。

此外，外国的非关税政策会被视为不公平贸易行为并征收关税，包括增值税和对美企造成不公平负担的监管制度。这也说明着欧盟所征收的增值税（VAT）和中国的补贴政策都可能成为美国制定新关税针对的对象。

对等关税可能在几周或几个月内生效。候选商务部长卢特尼克将领导研究小组，规划各国适当税率。他表示，预计4月1日前完成，隔天可由特朗普决定新建议关税上路的时间。

观察家预期，新关税率4月初实行之前，一些国家将跟美国展开谈判。

抨为支持率不顾经济逻辑

奥尔森说，特朗普没有立即实行新税率并不让人意外。“如果他真的要根据这么广泛的考量去重新计算每一项关税，会是冗长和痛苦的过程，不可能在短时间内完成。当然，这期间也让各国有时间跟美国谈判，避免被加征关税，相关的讨论应该正在全球多国首都进行。”
欧洲工商管理学院经济学教授法塔斯预期，那些被针对的国家首先会保持沉默，尝试与特朗普谈判，像墨西哥与加拿大那样，设法讨好他，希望他重新考虑。

法塔斯说：“特朗普将对等关税视为谈判工具，永远都想着如何惩治别人，最终的目的也永远是自己的国内利益，维持他的支持率。他的做法背后缺乏经济逻辑。”

特朗普没有即时宣布对哪些国家或哪些商品提高关税，但是各国仍高度紧绷。

除了欧盟外，白宫还点名美国与多国关税与规管的差异，比如美国对进口乙醇仅征收2.5%关税，巴西对美国出口的乙醇征收18%；美国依据最惠国待遇对进口农产品征收5%关税，但印度却高达39%；此外，印度对美国汽车征收100%的关税，形同限制进口，同时指出日本存在“较高的结构性壁垒”。

包括印度、巴西、欧盟、日本、韩国、越南与台湾多国与地区，对美都有关税差距、贸易顺差与出口品项集中等情况。

白宫官员说，如果各国愿意下调关税或取消其它贸易壁垒，那么特朗普也非常乐意降关税。