【多点AI】马斯克的科技政府愿景：如果成功，将改变全球治理模式
文：苏仲成（岭南大学研究生院客席助理教授）
当人工智慧、区块链、自动化技术迅速发展时，世界各国政府也正面临一场无法回避的变革。马斯克（Elon Musk）近年来多次公开批评政府机构过于庞大、低效率、浪费严重，他认为现代科技已足以取代大量行政作业，让政府变得更精简、更高效。他的想法虽然充满争议，却逐渐成为全球治理领域讨论的核心议题。如果他的愿景成功，全球政府的运作方式将发生深远变革。
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在这场技术革新中，马斯克主张各国政府应积极采用政府科技（GovTech），全面数位化行政程序，透过AI、区块链与自动化技术取代传统的官僚体系。他认为，当前许多政府部门仍依赖人力处理大量重复性工作，而这些工作其实早已能透过演算法、数据分析与自动化系统完成。例如，AI可以审查公民申请文件、提供即时的政府服务回应，甚至协助政府起草政策，而不需要数以万计的公务员来维持运作。
在美国，政府机关的雇员总数超过200万人，这还不包括州与地方政府的职员，庞大的行政机构意味着极高的财政负担。马斯克认为，当科技已能做到更精准、更快速的决策时，仍然维持如此庞大的官僚体系是“过时且不必要的”。他特别强调，如果政府像科技公司一样运作，运用现代技术来简化流程，减少不必要的工作岗位，不仅能降低成本，还能让政府的服务品质提升。
这种想法或许听起来激进，但事实上，全球已有许多国家开始测试类似的技术。例如，爱沙尼亚的数位政府模式让公民能够完全在线上办理几乎所有政府业务，无需亲自到政府机关处理繁琐的行政手续。新加坡则建立了AI客服中心，能够即时回答民众对于政府服务的各类问题，减少了大量政府客服人员的需求。而中国、美国等国也正在测试AI主导的预测犯罪系统与自动税务审查，以减少人力成本并提升效率。
除了这些现有的应用，近年来AI在政府科技（GovTech）领域的突破更是让人惊叹。例如，英国议会正在测试AI立法助理，让AI协助起草法律条文与政策文件，加速立法过程。美国国税局（IRS）也已经开始使用机器学习技术来自动侦测可疑的报税行为，大幅减少人工稽查的需求。在警务领域，许多国家正在开发AI预测犯罪技术，透过数据分析来决定警力的最佳部署方式，减少传统执法人力的依赖。
这些技术的发展，无疑让马斯克的想法变得更加可能实现。如果他的愿景成功，政府将不再依赖大量的公务员，而是透过技术来完成大部分的行政工作。然而，这种变革带来的不仅仅是效率提升，同时也可能导致大规模的公务员裁员潮，进一步冲击社会稳定。许多专家指出，倘若政府大规模采用AI与自动化，数百万名政府雇员将面临失业，这将对社会带来不小的冲击。政府需要制定转型方案，协助传统公务员进行技能培训，让他们能够适应数位政府的需求，否则可能会导致更多社会矛盾。
此外，数位政府也伴随着资安风险。当所有的行政程序都转向自动化时，骇客攻击、数据泄露的问题将变得更加严重。许多国家对于AI决策的透明度也抱持疑虑，担心一旦AI系统出错，将可能造成严重的政策错误甚至侵犯公民权利。这些问题都需要政府在技术发展的同时，制定完善的监管机制，以确保数位政府的安全与公平性。
尽管面临挑战，全球数位政府的趋势已经不可逆转，未来政府不可能再依赖传统的运作方式，而必须逐步向技术转型。如果马斯克的愿景成真，未来的政府可能将是一个由技术主导的数位行政系统，人力需求大幅减少，政府决策将依赖AI的数据分析与自动化运行。这将是人类历史上最大规模的政府变革，也将改变全球的治理模式，影响所有国家的行政体系。
在这样的未来，政府将不再是一个充满繁琐文件与冗员的机构，而是更像一间科技公司，以数据、演算法与AI来提供公共服务。人类历史上从未出现过如此规模的政府精简运动，而马斯克的倡议，可能将成为这场变革的催化剂，彻底改变我们所认识的政府模式。
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（东京24日综合电）日本鸟取县议会今天通过“鸟取县青少年健全育成条例”修正案，禁止使用儿童的照片等，透过人工智慧（AI）技术制作深伪（deepfake）猥亵图像或影片。
日本放送协会（NHK）报道，近年来出现免费网站，能制作与真人极为相似的猥亵图像或影片，甚至有案例显示，儿童的毕业纪念册照片遭到滥用，使受害情况日益扩大。
鸟取县政府为了因应这种状况，提出草案盼规范有关性方面的深伪内容，县议会今天全体通过相关修正案。
鸟取县议会通过的新法规定，使用鸟取县内未满18岁儿少的脸部照片，借由AI技术生成猥亵图像与动画属于“儿童色情内容”，并禁止制作或提供他人这些内容。
即使在其他地区生成或提供这些内容，只要图像或影片是以鸟取县内儿少的脸部为基础制作，也被纳入规范对象。
根据日本中央政府儿童家庭厅表示，日本尚无法律明确规范“性方面的深伪”，过去未曾听闻像鸟取县政府这次透过法条规定相关内容的作法。
鸟取县议会今天通过的相关条例修正案，预计4月1日实施。
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