如今疫情已过,大马经济多次实现超预期增长,这给了大马一个减债的机会。
对于大马国债,社会上存在两种极端观点。一种认为“国债破兆”将引发危机,或导致国家破产。但经济学家对此持不同看法。笔者已在《大马破产的谬论》一文中分享了相关见解,此处不再重述。
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另一种观点认为,债务攀升是经济发展的正常现象,而“国债上头条”更多是政客打压对手的手段。首相日前表示,债务增长率已放缓,政府计划到2028年,将债务占GDP比率降至60%以下,财政赤字缩小至3%。
此新闻一出,便有人指出,希盟在野时曾批评政府债务管理不善,但执政后设定的目标却比纳吉执政时的50.8%还要低。这引发质疑,政府大肆渲染国债议题,更多是为了打压昔日的执政党。
这里引申出一个关键问题:当前的国债水平是否合理?减债是否有必要?要回答这个问题,可以从债务周期的角度进行探讨。全球知名投资家达利欧(Ray Dalio)今年出版了《国家如何破产》一书,深入分析了债务周期的运作机制。
据达利欧,债务周期可分长短周期。短周期通常持续3-9年,初期资金充裕,企业贷款容易,经济繁荣。随后通胀上升,央行加息收紧借贷,经济放缓,最终进入衰退。过后央行降息刺激经济,新一轮周期开启。
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沙布拉能源的困境,反映我国油气产业的变迁和历程,这也考验了安华如何在政治和经济角力的情况下,解决这项难题。它是一颗定时炸弹,处理不好,引爆的不只是一家企业,也会引发团结政府内部的矛盾、未来的政商关系,以及安华个人的历史定位。
安华通过财政部旗下特殊项目公司,以认购可赎回可转换债券的方式,注资沙布拉能源11亿令吉,这笔资金将用于偿还被拖欠多年的本地供应商的欠款。类似沙布拉能源的公司,是巫统统治下朋党政治的产物。沙布拉并非安华一手制造的大而不倒的商业巨兽,那是纳吉遗留下来的烂摊子,但安华作为首相必须解决这项问题。
批评的一方质疑代表政治改革的安华,是否动摇了不援助政治朋党的立场。面对来自团结政府内部的异议,以及反对党的压力,安华让反贪会介入调查是否存在舞弊。相信巫统是援助沙布拉背后的推手,该党早在去年预算案公布前就已经提出这项建议。看来这项号称马来西亚史上最大宗的上市公司拯救行动,牵扯层面广泛,不会那么快落幕。
国民投资机构持有沙布拉的四成股份,如果沙布拉破产,投入数十亿的资金将泡汤,这将直接影响其投资表现,不只是2000家承包商蒙受损失,也损害千千万万土著投资者的回酬。隐藏的政治利益考量,才是解决此问题的关键。
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一度立志成为全球油气服务、勘探、工程解决、深水作业的沙布拉能源,其投资和业务过度扩张,在油价忽然暴跌后,深陷巨亏。该公司在2020年获得多家本地金融集团贷款高达103亿令吉,且委任来自国油的专才领导,但不幸遇上冠病疫情,面对比当年油价崩塌更大的困境。
高额借贷给沙布拉的本地金融机构,包括了马来亚银行和联昌伊斯兰银行。如果沙布拉破产,银行贷款便成为呆账,一些经济学家担忧可能引发金融震荡,届时亏损的不只是银行,也影响公积金局的投资。
国民投资机构在回应各方批评时指出,维持一个石油开采从上游到下游的工业体系对国家是重要的。支持挽救行动者也为此辩护,他们指近期沙布拉获得全球多项油气服务工程,但为了支付利息,导致运作资金不足,来自政府的协助可以解燃眉之急。沙布拉的投资方,目前可说是处于骑虎难下的窘境。
财政部的注资行动是在沙布拉2月尾重组计划取得进展之际安排的,不过,它还是一家处于PN17未脱困的上市企业,重组计划也未呈给交易所。
沙布拉能源的困境,反映我国油气产业的变迁和历程,这也考验了安华如何在政治和经济角力的情况下,解决这项难题。它是一颗定时炸弹,处理不好,引爆的不只是一家企业,也会引发团结政府内部的矛盾、未来的政商关系,以及安华个人的历史定位。
安华可借助此次机会,深入评估之前政府援助朋党的决策,公开一切调查结果,以避免在未来又制造另一个类似沙布拉能源的巨兽,终结这类纠缠不清的梦魇。








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