發佈: 5:00pm 14/03/2025

驻美代办:应对经济波动大马起领导作用-发现东盟-东盟大事

本報特約：陶佩璇（華盛頓採訪報道）
照片：主辦單位提供

佩珀·坎贝尔大使（Piper Campbell）主持第三场专题论坛，题目为“构建一体化与韧性的东盟经济共同体，迈向2045年”。

马来西亚是2025年的东盟轮值主席国。今年2月25日，马来西亚驻美国华盛顿大使馆联合东盟与印太学生倡议、美国大学及马来西亚─美国协会共同举办专题研讨会，正式介绍马来西亚作为2025年东盟轮值主席国的重点议程，同时也旨在提升国际社会对马来西亚东盟主席国任期的认知，并扩大其影响力。

研讨会汇聚了美国政府官员、外交使节、行业专家、学者及区域利益相关方。马驻美大使馆代办凯丽雅扎赫拉发表开幕致辞时强调，当前东盟正面临全球经济波动及地缘政治局势演变的挑战，马来西亚的领导作用十分重要。

她说，作为2025年东盟轮值主席国，马来西亚将在东盟框架下推动区域稳定、增强韧性及促进可持续增长。

研讨会设有三场专题论坛，重点针对马来西亚东盟主席国的核心议程进行深入讨论；这三场专题论坛的主题分别是:“东盟区域主义与区域合作的未来”、“促进东盟和平与稳定：马来西亚在2045年政治─安全共同体愿景中的角色”、“构建一体化与韧性的东盟经济共同体，迈向2045年”。

近日在马来西亚驻美国华盛顿大使馆举办的专题研讨会，正式介绍了马来西亚作为2025年东盟轮值主席国的重点议程，吸引了众多商学界人士的参与和积极互动。

利马耶:美国东盟风险机遇并存

夏威夷东西方中心高级研究员萨图·利马耶博士（Satu Limaye）指出，美国与东盟关系面临风险与机遇并存的局面，其中美国新政府的政策走向是关键因素。

利马耶指出，特朗普就任后，美国国务院宣布冻结国际组织及所有国际条约的财政援助，为期90天。此举对包括东盟相关项目在内的国际合作带来不确定性。

中美关系走向影响东盟

他强调，未来中美关系的走向，无论是恶化还是改善，都将直接影响美国对东盟的立场。

“目前，美国新一届政府的重点议题集中在格陵兰岛、加拿大、墨西哥、巴拿马、乌克兰和加沙等地区，印太地区似乎被排次要。”利马耶表示，鉴于美国在印太战略上的立场受中美关系影响较大，东盟事务预计也会因此被进一步边缘化。”

尽管存在风险，利马耶也指出了美国与东盟关系存在的机遇。他认为，特朗普总统在第一任期内，美国与东盟保持了相对稳定的关系，预计未来这种趋势仍会延续，与过去十五年的整体格局相似。

“印太战略预计将在特朗普2.0的第一年受到关注。这意味着东盟各国有更多时间运筹帷幄，努力改善与美国的关系，使其比特朗普第一任期时更加稳固和有利。”

马引领东盟应对全球挑战
须3层面审势制定战略

面对特朗普新政可能带来的影响，东盟如何调整政策、应对挑战、把握机遇？

威尔逊中心（Wilson Center）专家普拉桑特·帕拉梅斯瓦兰博士（Dr. Prashanth Parameswaran）指出，马来西亚需从大洲之间、区域之间及国家之间3个层面审视形势，制定战略。

帕拉梅斯瓦兰表示，当今世界大致划分为三大板块：全球西方、全球东方（以中国和俄罗斯为代表）及全球南方，而其中全球南方又包括多个区域经济体，东盟作为全球第五大经济体，拥有全球第三大人口规模，并以高度的多元化和包容性著称。

然而，他在访问东南亚各国时发现，普通民众对地缘政治竞争的复杂性并不十分关心，他们更关心的是现实生活如何受到影响：无论世界强国如何行动，民众最关心的是本国政府能否在充满挑战的全球格局中为他们谋取福祉。

作为2025年东盟轮值主席国，马来西亚的首要任务是延续上一届印尼东盟峰会的主题——“东盟的要旨：增长的中心”（Epicentrum of Growth），并将这个愿景推向全球，使东盟不仅是印太地区，更是全球经济增长的核心。

在大洲层面，马来西亚已采取多项举措，包括举办东盟─海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）─中国峰会。

对话扩展至全球性

帕拉梅斯瓦兰指出，与20年前相比，全球势力格局已变得更加多元化和复杂化。过去，日本和澳洲在国际舞台上占据主导地位，而如今，中东国家逐渐崭露头角，拉丁美洲国家在贸易谈判和微边主义谈判中成为关键参与者，东南亚国家也开始探索与非洲的合作机会。如今的对话已不再局限于区域，而是扩展为真正的全球性对话。

在区域层面，东盟如何与印太地区建立联系成为关键议题。帕拉梅斯瓦兰认为，东盟是研究印太地区概念和发展的典型案例与起点。随着印太战略格局逐渐将美国、日本、澳洲和印度纳入其中，东盟正通过提升地缘经济价值，积极融入印太地区的地缘政治对话。这一进程对可持续发展、区域互联互通以及领海权益等问题的影响至关重要，但也只是广泛议题中的一部分。

东盟在印太地区扮演着举足轻重的角色。许多人认为，印太地区是全球经济增长的核心，预计到2040年，其经济总量将占全球一半以上，达到美国的两倍。然而，目前印太地区的碳排放量已占全球一半，同时还居住着全球三分之一的贫困人口和三分之二的土著人口。

马来西亚作为东盟轮值主席国，面临的主要挑战是如何在东盟日益凸显的全球供应链地位和全球发展叙事中，注入包容性与可持续性的元素。

在国家层面，东帕拉梅斯瓦兰指出，东盟各国始终以积极坦诚的态度探讨竞争力相关议题，如数字经济、关键矿物质、半导体产业等，同时也直面重大地缘政治挑战，包括南中国海问题、缅甸局势等。东盟在讨论中既关注机遇、生产力与合作潜力，也不回避分歧与竞争，体现了多元议题下的协调与共识。