如果你说现在的特朗普与2017年的那位没有差别,依旧鲁莽霸道、胡乱出牌、口无遮拦、唯利是图,这可能就是一个天大的误解了,因为对我来说,过去的特朗普已不复存在,因为他已经变成威廉·麦金莱(William McKinley)。
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美国总统特朗普就职一个多月,就在国内外制造了不少麻烦,除了行事不按牌理,还痛打现有的国际秩序,直接瓦解了当前的国家体制与外交惯例,是名副其实的“狂人总统”。
当然,除了“狂”的负面评价,特朗普还拥有一些较为中性的评价,比如“交易型总统”,因为他是商人出身,所以很倾向以商治国,决策时就免不了要拿出算盘,计算一下投资回报率(ROI)。这个评价合理,因为他在乌克兰问题、台湾问题,甚至是与墨西哥和加拿大的博弈,都是账目,特朗普要么想要对方的资源、要么想要对方多少承担多一点经费,因为在他的认知里,外交就是外贸,既然对外关系是在做生意,自己当然不能吃亏。
这些评价,初步地解除了特朗普上任之后,为国际社会所带来的各种困惑,也让一些人觉得,他其实办事也不是完全没谱。只不过,当你真的这样认为,特朗普又会突然讲些令人匪夷所思的话。比方说,他要收购格陵兰、吞并加拿大、打造加沙成为海水浴场。当然,对于吞并加拿大和收购格陵兰,舆论已有一番解读,说是想要羞辱刚刚下台的加国总理杜鲁多,以达成对方向美国开放资源开采的算盘,感觉还算合理,但海水浴场的建议,确实有些莫名其妙。
而且,特朗普讲话也是翻来覆去的,让人难以适从。只不过,作为一位回锅总统,他经历过完整的一届任期,也在期间面对内阁分裂、大量的谩骂与诉讼,甚至在去年参选总统期间还遭遇暗杀,所以如果你说现在的特朗普与2017年的那位没有差别,依旧鲁莽霸道、胡乱出牌、口无遮拦、唯利是图,这可能就是一个天大的误解了,因为对我来说,过去的特朗普已不复存在,因为他已经变成威廉·麦金莱(William McKinley)。
麦金莱,何许人也?他是美国第25任总统(1897年-1901年),共和党籍,是开启美国经济黄金时代的主要推手。麦金莱是特朗普近年来最频密提及的前总统,而最近一次是在1月20日举行的就职典礼上。当时,特朗普就在演说中用了极大篇幅提及麦金莱,称赞他运用才智和关税让美国富裕,还决定北美最高峰“迪纳利峰”改回“麦金莱峰”。当然,如果你以为他这些话只是向先贤致敬,那这也是另外一个误解。
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众所周知,特朗普对关税的痴迷程度,堪称是美国历届总统中最高的,他的关税大棒似乎不长眼,除了对着中国、俄罗斯等传统对手挥舞,临近的加拿大、墨西哥、大西洋彼岸的欧洲各国,似乎都无一幸免。这种无差别的关税壁垒,正是麦金莱时期的关税政策。麦金莱在就职后就签署了《丁力关税法》(Danley Act),把应税商品的关税提高到52%,而我们也可从此事得知,特朗普连心中最理想的税率标准都和麦金莱极其接近。
当然,特朗普也并非盲目崇拜,他只是认同麦金莱的关税原则,即以高关税来刺激经济。19世纪末,全球自由贸易兴起,大批欧洲移民涌入美国,带动美国中西部城镇的急速发展,驱动了强劲的商品及原料需求,让美国成为当时世界最大的消费市场。麦金莱就在这个背景下,启动高额关税,强迫欧洲企业将制造链转移到美国,而法国、英国、加拿大等国的资本家最后觉得投资美国确实比较划算,所以就纷纷照办,让美国经济在麦金莱任内实现了质的飞跃。
特朗普,显然就是在做着麦金莱当初做的事,并且相信自己能复制麦金莱的成功,重构全球贸易与产业链。另外,他们想整顿货币政策的心思也很相近,麦金莱是正式将金本位(gold standard)带入美国货币体系的总统,当时资本世界普遍使用金银复本位(gold-silver bimetallism),而特朗普则是心倾电子货币,想让它登堂入室取代美元。当然,两者相似的地方并不仅仅于此,还包括地缘政治上的立场与部署。
除了关税,麦金莱留给美国的另外一项政治遗产就是地缘扩张。他在任期间因为古巴内战与西班牙打了一仗,战胜后除了强迫对方放弃了古巴主权,让其独立,也顺带从西班牙处夺得波多黎各、菲律宾、关岛。另外,夏威夷王国在1893年爆发政变,新政府上任后有感自己面对保皇派与日本帝国的武力威胁,主动寻求加入美国,时任美国第21任总统切斯特·亚瑟迟迟不敢决定,这个倡议一直到麦金莱接任总统后才顺利达成。
麦金莱吞并夏威夷、菲律宾和关岛的理据,是要在太平洋建立屏障和缓冲区,确保美国不直接遥对日本帝国,而且也可以成为对清国贸易的中转站。那他为何不吞并更具战略性的古巴?因为麦金莱较倾向于收并面积较小的岛国,拥有合并地位(州)的夏威夷,以及非合并属地地位(准州)的波多黎各和关岛都是总面积低于3万平方公里的领地,而古巴总面积达11万,不适合吞并,但可扶持亲美政权,确保他们能够订立亲美贸易政策。
这基本解释了何以麦金莱并没有意愿让总面积达32万平方公里的菲律宾成为美国州属,而仅仅是通过殖民的方式拥有它。另外,被吞并的领地民意基本对美友好,因为麦金莱没有什么耐性,他不想花时间来处理领地的反抗势力。特朗普也表现出和麦金莱一样的野心,除了威胁要吞并加拿大、收购格陵兰,也誓言要夺回巴拿马运河、接管加沙,但和麦金莱的军人出身不同,特朗普的从商经验告诉他有时为了要赚钱,在股市发出虚张声势的“噪音”是必要的。
麦金莱沉稳,讲到就要做到,但特朗普则是讲了一堆匪夷所思的话,而这正是他擅长的“商战”手段。所以,既然特朗普是麦金莱2.0,那么很多事就能解释。比如吞并加拿大,就是噪音,因为加拿大总面积为998万平方公里,不符合“麦金莱标准”,再者,加拿大人口高达4100多万,根据美国众议院选区划分原则,他们可获得54席,这将让加拿大成为美国最多众议员的州属,还能获得56张选举人票,这个数字能直接影响将来修法、修宪和总统选举。
所以尽管加拿大拥有资源,但特朗普应该只是想复制麦金莱的古巴经验,用关税来让加拿大屈服,以制定更亲美的贸易政策,也不必在他们辽阔土地的防务工作中花钱。加沙也是噪音,但可能会模仿麦金莱的菲律宾经验,往加沙驻军。至于格陵兰,就真正是他的意愿,因为他想插旗北极,和麦金莱想透过吞并夏威夷来增加太平洋影响力的考量一致。所以,只要排解他发出的噪音,并观察他真正做了什么,在大部分时候,你是可以读懂特朗普的。



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