发布: 8:00pm 23/03/2025

张立德.首相限当10年，马哈迪这次反对有理？

我们无法预测一个领导人在任期内的行为，权力走廊充满各种变数，权力即是一种交易，主动立法遏制滥权行为，会远比仅依赖被动式的监督来得有效。

最近朝野政党，严格来说是希盟和伊斯兰党，针对限制首相任期的修宪建议，不断地互呛。此项建议并不新鲜，希盟1.0时期已经准备提呈国会一读，只是事与愿违，不久“短命”的希盟1.0倒台了。

大家都记得，希盟1.0的首相是马哈迪。他保持的22年加22个月的最长首相任期，此纪录相信是无人能打破。限制首相任期的修宪动作，竟然在他的第二次任期内被提上国会。老马会屈服于希盟关于任期限制的压力，耐人寻味，也很具讽刺性。

当时，老马可能知道，修宪未必能以三分二多数票在国会通过，他只不过是在忽悠希盟。是不是这样，只有他知道。

这一次议题重新浮上台面，老马把话说明白了，他认为首相任期长短不是关键，而是能力，并且得到大多数议员支持。如果表现不佳，那就通过不信任投票，罢免首相。

老马这番论点是有其理据，在议会内阁制国家，制衡首相不只限制首相任期一途。提出不信任/信任动议、阻挡财政预算案、阁员倒阁或政党退出执政阵线皆是推翻首相的途径和选项。

与美国、印尼和菲律宾等总统制国家不同，他们是全民普选总统，总统/行政与国会/立法分开，其目的旨在实现权力分立。直选总统的国家是为了防止强人领袖长期支配行政而限制总统任期。

老马有的是道理，只是老马忘了，包括他在内的长期在位国家领导人，无不变得专制和独裁。试问在老马的时代，包括希盟1.0时期，有谁敢罢免他？

马哈迪说，他原本在赢得5次大选后，在没辞职压力并获得国会下议院三分之二支持下，可继续担任首相，惟他认为应该让年轻领袖接班，于是当时决定退位让贤。

“我们必须谨记需要给予年轻人接班的机会，当年轻领袖接任首相后，应该给予足够时间作出表现。然而，如果他在破坏国家，那应该在首个任期结束前就应该投票罢免他。”他说。

讽刺的是，老马下台后，还不断地利用影响力，对其接班人的施政说三道四，更因此导致接班人黯然下台。

老马更说，10年“不足以让有能力的首相取得成功的进展”。老马的谈话是在合理化自己的权力欲望。

限制首相任期是要避免首相任期过长，而形成刚愎自用的政治文化。我们无法预测一个领导人在任期内的行为，权力走廊充满各种变数，权力即是一种交易，主动立法遏制滥权行为，会远比仅依赖被动式的监督来得有效。

首相的权力不能放任，即使最优秀的领导人也需要知道他们的权力不是绝对的。限制国家行政长官任期被广泛视为一种制衡形式，旨在防止权力过度集中、促进领导层更新、阻止家族和王朝政治。

老马反对的立场至少比伊斯兰党来的靠谱。伊斯兰党主席只是一再把议题与宗教挂钩，说限制任期违反上苍旨意。哈迪阿旺一如既往地暗讽安华是受到行动党的支配和影响，才会同意这项建议。他说，穆斯林领袖受到非穆斯林的影响是一种偏差。伊斯兰党青年团长认同哈迪，直言这不是民主改革，而是“少数派”试图通过修改联邦宪法来支配“多数派”。

伊斯兰党署理主席端依布拉欣更进一步说，伊斯兰党可以“同意”修宪，条件是同时增加一个条款，首相必须是穆斯林。

这项修宪建议是希盟的改革承诺，得到了公正党和诚信党的同意。陆兆福只是重申了这个立场，与种族和宗教无关。反对党应该提出理据来辩论这个议题，他们的回应反映了他们总是

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