美参院跨党派施压特朗普 俄3000亿美元遭冻资金援乌重建

美国总统特朗普在亚洲召唤出了经济和地缘政治动荡的幽灵。面对特朗普的交易式外交、贸易保护主义政策和反复无常的决策，单个国家几乎没有任何反击选项，而一个团结的地区则有一线生机。

眼下的挑战是严峻的。特朗普对各长期盟友采取的粗暴、欺凌式做法使人严重质疑许多亚洲国家仰仗数十年之久的美国安全保证是否依然存在。更糟糕的是美国的条约盟国（日本、韩国和菲律宾）及其战略伙伴（台湾）担心特朗普会主动损害它们的安全，比如向中国或朝鲜做出让步。

与此同时，特朗普大肆重塑全球贸易体系（包括向外国企业施压让其将制造业转移到美国）的做法扰乱了世界市场并催生了相当大的政策不确定性。这有可能破坏亚洲经济体的增长和金融稳定，尤其是对中国、印度、日本、韩国和东盟国家等对美贸易顺差较大的经济体而言。

货币贬值可能会抵消部分关税影响。但如果特朗普政府继续执行其显然旨在削弱美元的计划，顺差国甚至会失去这一部分喘息机会，其贸易平衡状况也会恶化。虽然有些国家可能会采取报复性关税措施，但这只会加剧对其出口驱动型产业的伤害。

加强战略合作 减对美依赖

单独行动的亚洲国家不仅在与美国的贸易谈判中底牌有限，而且在更广泛的经济或外交争端中也不占上风。但透过加强战略和安全合作，比如利用东盟、东盟+3（与中国、日本和韩国）以及东亚峰会等平台，它们可以建立一个缓冲去抵御美国政策不确定性和不断加剧的地缘政治紧张局势。借助深化贸易和金融一体化，它们可以减少对美国市场的依赖，提升自身经济韧性。

当务之急是通过各类多边自由贸易协定来实现贸易伙伴关系多样化。这意味着首先要以扩大其成员范围等方式加强涵盖澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、英国和越南的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。在这方面中国和韩国已表示有兴趣加入。

由东盟十国以及澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国组建的《区域全面经济伙伴关系》也应通过加强贸易和投资规则以及印度的潜在加入而得到加强。鉴于亚太地区巨大的经济活力，更强有力的区域贸易安排可以成为对美国保护主义举措的有力制衡。

亚洲还有其他促进区域内贸易的选项。中国、日本和韩国应恢复各自之间的自由贸易协定谈判。地理位置相近又有共同民主价值观的日韩两国是天生一对。中国的加入会带来一些挑战（尤其鉴于该国日益咄咄逼人的地区军事态势），但考虑到其庞大的市场和先进技术能力，这些挑战是值得面对的。既然美国已将经济利益置于民主原则之上，亚洲国家也不应为了意识形态而放弃实用主义。

构建更有效金融稳定框架

除贸易外，亚洲还必须在2008年全球金融危机后开始的合作基础上再接再厉。在危机期间为其成员国（东盟+3）提供流动性支持的清迈倡议多边机制应得到加强。此外亚洲各国央行和财政部应共同努力构建更有效的金融稳定框架——强有力的危机管理安排、协调一致的政策应对和清晰的沟通——以在遭遇外部波动时稳定货币市场和金融体系。

特朗普并不是亚洲应当深化合作的唯一原因。中美之间不断升级的贸易战和科技战有可能将世界分裂成相互对立的经济集团，而这将严重扰乱全球贸易和投资。但我们仍有时间来避免这种结果，那就是建立一个由多个经济集团组成且允许各国具备多重成员国身份的多极体系。通过促进区域内外的经济一体化，亚洲国家将为这种秩序奠定基础。

在一个地缘经济四分五裂的时代，亚洲国家极易沦为大国冲动行为的牺牲品。但通过加强贸易伙伴关系、强化金融合作、加强战略协作和建设经济韧性，它们可以掌控自己的未来，并使亚洲成为全球经济重组的主要规划者。

_____________________________________________

李钟和，韩国高丽大学经济学教授，曾任亚洲开发银行首席经济学家和韩国总统国际经济事务高级顾问。

© Project Syndicate 1995–2025