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印刷及出版法令
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林瑞源| 纳吉是前车之鉴,安华不能走回老路
假如急欲掌控更多权力的心态已经悄悄萌芽,那么推行社交媒体执照制度、提呈网络安全法案和修改1998年通讯及多媒体法令将存在滥用的风险。 公民社会组织到国会递交备忘录,反映利益相关者与政府的沟通渠道不通,才需要到国会提出诉求。 国内3大媒体组织大马独立新闻中心(CIJ)、大马半岛新闻从业员职工会(NUJM)及独立媒体运动(GERAMM)将在周三步行到国会大厦递交备忘录,反对修订1984年印刷及出版法令和其他限制言论自由的法案。 让人纳闷的是,内政部至今仍保持神秘,没有披露如何修改印刷及出版法令。根据报道,修正法案将扩大对媒体的监管及加重惩罚,包括重新要求每三年更新出版准证,并扩大“出版物”的定义范畴,涵盖数字和电子内容。 如果传闻属实,将钳制新闻自由,破坏媒体监督政府的功能和角色,无疑是开倒车。纳吉政府在2012年修订该法令,已经废除每年更新出版准证的规定。 在团结政府计划向国会提呈媒体理事会法案,让媒体自行监督和保持自律之际,如果修法恢复出版准证及加强管制媒体,也是互相矛盾的。内政部长赛夫丁不应该保持沉默,必须公布法令修改的内容。 首相安华曾经在去年国家记者日媒体论坛致词时表示欢迎媒体批评与监督政府,不必自我审查,他不希望媒体延续过往的做法,即尊崇掌权者、压制在野党的异议。希望内政部遵循首相的立场,不要修法压缩新闻自由。 今年4月,国际特赦组织的人权报告批评团结政府未履行改革承诺,且言论自由空间缩小,通讯部长法米反驳说,团结政府执政期间未曾逮捕记者,也不曾关闭报馆。但是,一旦恢复出版准证,报馆就有被关闭的风险。 无国界记者(RSF)在5月发布的2024年世界新闻自由指数,马来西亚的排名严重下滑至第107位,较去年史上最高的第73位下降了34位,甚至还差过排名101位的以色列。安华最近将新闻自由排名大幅下降,归因于马来统治者会议,声称马来统治者不希望受到公开批评。但是排名剧跌,政府的责任最大。 内政部必须和媒体组织对话,消除修改法令的疑惑。如果不进行沟通,就会让人猜疑政府修令,管制媒体,包括网络媒体,可能是要掌控权力,以满足 政治需要。这是危险的趋势,当掌权者获得不受制衡和监督的权力,他们或许会要求更多。 假如急欲掌控更多权力的心态已经悄悄萌芽,那么推行社交媒体执照制度、提呈网络安全法案和修改1998年通讯及多媒体法令将存在滥用的风险。 例如,通讯及多媒体法令修正案将严惩那些对18岁以下儿童做出威胁、恐吓、冒犯、意图骚扰的行径,但是法案也纳入新条文,赋权警方要求社交平台提供用户的资料和数据,然而,谁来监督警方行使权力? 人们还记得希盟在野时坚决捍卫新闻自由,比如国会在2018年4月3日通过《2018年反假新闻法令》,这项法令被视为时任首相纳吉压制一马公司丑闻舆论压力的策略;法令赋予政府过多的权力,包括允许政府提控或扣留任何它认为是在发布假新闻的人。在希盟执政后,下议院通过废除此法令的动议。 安华高举改革的旗帜上台,不能走回钳制新闻自由的老路,但是最近的事态演变,显示改革的原则已经动摇。譬如,公正党巴西古当国会议员哈山卡林因为批评政府而被该党纪律委员会传召,虽然最高理事会决定不对他采取进一步行动,但已经在党内制造了寒蝉效应。 内政部除了充公彩虹手表,还充公书籍、保留煽动法令,违反了昌明大马的精神,但是安华在一年多后,才表示不同意内政部充公彩虹手表的行动,认为相关举动反应过度。现在内政部修改印刷及出版法令,会不会也要等到米已成炊才来发声?行动党和诚信党也不应该置身事外,遗忘他们的改革承诺。 净选盟给予安华“D级”评分,是根据改革绩效,也敲响了警钟。 改革如逆水行舟,不进则退,这是当今最好的写照。
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