宗教自由新闻资料

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林猷荃 | 私人场合才有宗教自由？

多元社会是否包容不同宗教与文化，不是在私人场合能够做什么，而是在公开场合允许做什么。今年登州关圣帝君千秋宝诞庆典，遭瓜登市议会下令禁止女性艺人在酬神歌台登台演唱。据报道，登市议会执法人员，还在酬神歌台首日进行到晚上十时之时，突击检查、拍照取证。留意时间点，那是晚上十时。入夜依然努力工作，真的很用心执法。仿佛别人的宗教活动，是州政府必须全天候监督，威胁州属安危的头等大事。民政党主席刘华才，在8月6日亲访事发的关帝庙了解情况。拜访后，刘华才强调执法人员，“没外面乱传的强硬执法”，还称他们手法“专业”。确实，没有报道显示，执法人员有动用强硬手段，如威胁、拆台、勒令停止活动等等。如果真有“乱传”污蔑执法人员，这个公道还是要还给他们。但是，执法人员到场，对任何活动，都是极度扫兴之事。涉及宗教活动，执法人员到场，如果不是帮忙维持次序，参与的信众与主办方感受如何？很难理解吗？将心比心。倘若执法人员到的是自己宗教的场合“执法”，即使没有无礼行径，某教信徒和宗教领袖，会如今天这般冷静吗？掌管登州卫生、房屋及地方政府事务的行政议员拿督旺苏凯里针对此事回应时，指出登州娱乐指南，限定涉及女艺人的演出只能为女性观众表演；不过，非穆斯利社群豁免遵守此条例，男女艺人皆可为非回教徒观众呈献表演。但是，旺苏凯里表明，由于该酬神歌台是在“开放场合”进行，来往人们，包括穆斯林，也可以观看到女性艺人的表演，所以需要禁止女性艺人登台演出。登州政府的娱乐指南，明确列明，在公开场合举行的娱乐活动，同样适用于非穆斯林群体（..turut terpakai kepada bukan Muslim jika program hiburan dibuat secara umum di tempat terbuka）。多元社会是否包容不同宗教与文化，不是在私人场合能够做什么，而是在公开场合允许做什么。 “关起门来”才能够做的事，叫做“偷偷摸摸”。不同文化进行的活动，有些可以公开，有些就要偷偷摸摸，这不是歧视、打压，那又是什么呢？多元社会、公共空间，应该属于各族。只要没有涉及具体危害他人人身与财产，既定选项就应该是允许。要动用执法人员，晚上突击检查他人宗教活动，简直不分轻重，浪费资源。刘华才积极协调，尝试说服登州政府，弹性诠释指南的“公开场合”，希望不把“公开场合”限定在室内。刘华才也建议，活动更明确的限制穆斯林的参与，换取州政府的批准进行，比如：置放告示牌、警戒线以及由工作人员，明确阻止穆斯林观赏相关表演。刘华才的建议，如果实际获得州政府的正式接纳，就应该有相应的书面通令，让执法团队有所依据。刘华才自己宣布，州政府“反应积极”，不具法律效应。如果没有具约束力以及指导意义的通令，执法部门各官员，可以各自诠释，结果就是执法任意性太强。如此，活动主办方必定难以预先规划，最后可能以自我设限，省去麻烦。实际上，这也等于剥夺其他宗教的活动自由。非穆斯林在登州，属于极少数。刘华才的建议，如果获得州政府执行，对州内非穆斯利往后的活动，自然有实质帮助。虽然，主办方要特别安排阻止原本就不会参与神庙活动的穆斯林出席，同样也真是无谓的浪费时间。娱乐指南本身不是法律。但是，指南列明，其订定的目的，就是以简易明了的方式厘清2002年登州娱乐与娱乐场所法令的内容。娱乐法令之下，任何娱乐活动都需申请两个准令：举办娱乐活动的准令（第6（1）（a）），以及在某地举办该娱乐活动的准令（第6（1）(b)）。如果在没有准令的情况之下, 举办娱乐活动，可被罚款高达五万令吉，或五年监禁，或两者兼施。同一法令第11（1）列明，倘若娱乐活动违背准令设下的条件，可罚款一万令吉，或监禁三年，或两者兼施。刘华才虽宣布州政府“误会”关帝庙外空地，乃“公开场合”。州政府一方实际没有明确如此表明。理论上，关帝庙一方，是可以在第11（1）条文被提控的。登州当地的问题，目前需要等待州政府，是否能进一步的发出更为明确的指示，但事件确实看似走向平息。然而，从全国的角度，这事件对其他各州的非穆斯林，乃一记警钟。绿潮统治州属之外的人们，有时忘了这些州属的保守程度。对中央政府太频密出现的保守化政策，非穆斯林萌生不满情绪，自是合情合理。但如果因此赌气，要让伊党壮大，来惩罚违背承诺的希盟，后果不堪设想。此次马华与行动党，都同声谴责登州政府，虽然前者似乎更为温和。面临国家公共空间的保守化，面对朝野马来政治的宗教化倾向，华人社会其实期待各政党放下恩怨，形成默契，以及议题性的结盟，甚至结合其他非穆斯林社会力量，以及穆斯林开明派，共同抗拒宗教化大潮。多元社会的公共空间，应该避免被任何宗教的价值主导。《联邦宪法》第3条，“伊斯兰乃官方宗教”之条款，往往成为一些人用来合理化，宗教渗透国家各个层面。但第3（4）列明，此条款不能凌驾宪法其他条款（Nothing in this Article derogates from any other provision of this Constitution）。这说明，官方宗教，应该纯属仪式性的功用。这是马来西亚立国各族的共同意志。独立月，我们应回归宪法原意，抗拒过分的宗教化趋向。

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