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缅甸危机

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(雅加达11日法新电)东盟各国外长周二齐聚印尼,讨论缅甸危机。不过,在如何或是否与缅甸军政府重新接触的问题上,东盟成员国之间仍存在分歧。 在为期两天的东盟外长会议之后,东盟将于本周稍晚与中国、美国和其他大国举行会谈,届时美国国务卿布林肯将寻求回击中国在南海的强硬立场。 长期以来,东盟一直因被指为一个没有实权的俱乐部而饱受批评,并且在解决危机的外交尝试上仍存在分歧。 法新社见到的一份联合公报草案暴露了这些分歧。由于东盟成员国未能事先就统一立场达成一致,关于缅甸问题的部分仍空空如也。 一名东盟外交官披露称:“该条款仍在讨论中……成员国还在提交他们的提案中。” 东盟唯一一次未能发表联合公报是在十多年前的2012年,原因是关于南海的措辞纠纷。 这位不愿透露姓名的外交官说,东盟成员国在会议前几天做出了“额外的努力”,试图在缅甸问题上展示团结。这次的会议是9月的东盟峰会的前奏。 然而他们表示,鉴于“少数成员国对如何解决缅甸问题持不同观点”,这名官员表示“不太乐观”。 缅甸仍是东盟成员国,但由于军政府未能执行两年前达成的五点共识,该国被禁止参加东盟高层会议。该计划旨在结束缅甸暴力,重启谈判以解决危机。 由于缅甸军政府无视国际社会的批评,并拒绝与反对派接触,东盟推动该计划实施的努力无果而果。 与此同时,泰国上月接待了军政府外长,并进行了具有争议的“非正式会谈”,加深了东盟成员国之间的分歧。 柬埔寨派出了一名资历较浅的外交官赴会,而大马与印尼则拒绝参加会议。 东盟倡议受到其宪章中协商一致和不干涉内政原则的限制,但分析人士说,这次会议可能会推动成员国采取更多行动。 总部位于雅加达的智库战略与国际研究中心的丽娜告诉法新社:“希望东盟未来能有一个更清晰的实施计划。” 在会议开幕之际,非政府组织人权观察(HRW)在一份新闻稿中敦促东盟轮值主席国印尼、东盟成员国和盟国“建立一个相关政府的联盟……更强烈地向军政府施加侵犯人权的压力”。 本周,所有人的目光都集中在东盟及印尼身上,以展示其在该地区的核心作用。目前,东盟正面临着深刻的内部分歧和日益增长的外部安全担忧。 印尼的东盟轮值主席国任期还剩不到半年,雅加达面临越来越大的压力,要求在东盟一些最棘手的问题上取得进展,从旷日持久的缅甸政变危机,到印太地区日益紧张的局势,以及对进一步军事化的担忧。 本周四,“东盟+3”(即日本、韩国和中国)将举行部长级会议;周五,东亚峰会(EAS)将召开18国外长会议,而华盛顿和北京也将参加。 俄罗斯外长拉夫罗夫预计将出席东亚峰会外长会议,届时他将与布林肯再次碰头。 美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达周六对记者说,华盛顿和东盟成员国将寻求“反击”北京在充满争议的南海的行动。 东盟联合公报草案呼吁各方在该水域保持自我克制,并表示《南海行为准则》的谈判出现了“积极势头”。 草案称,“我们重申了维护和促进南海及其上空和平、安全、稳定和航行自由的重要性。”
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