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裙帶關係

近年來,亞洲民主國家面臨的一個共同挑戰,是王朝政治的崛起。從菲律賓到泰國,再到印尼,家族統治勢力正在加劇政治權力的集中,削弱選舉的公平性和透明性。 報導:張家威 近年來,亞洲民主國家面臨的一個共同挑戰,是王朝政治的崛起。從菲律賓到泰國,再到印尼,家族統治勢力正在加劇政治權力的集中,削弱選舉的公平性和透明性。 這些政治家族通過世代繼承權力,逐步壟斷國家的政治與經濟資源,令民主制度陷入困境。儘管這些國家表面上維持著選舉制度,但實際的權力更替往往僅限於家族內部。這種現象不僅對亞洲民主制度的可持續性構成威脅,也使得民眾對政府的公正性和代表性失去了信心。 推動親屬參與選舉佐科威草根形象崩塌 印尼獨立新聞平臺“塔圖裡計劃(Project Multatuli)”不久前舉辦的關於王朝政治的網絡研討會上,學者與資深媒體人討論了政治王朝在亞洲民主國家的演變及其對民主的威脅。尤其是在印尼、泰國、菲律賓和印度等國家,王朝政治現象愈發普遍,且對民主制度的可持續性構成了重大挑戰。 雅加達阿天瑪加雅印尼天主教大學高級研究院(IFAR)高級研究員約埃斯表示,即將卸任的佐科威曾被視為一位草根階層出身的領導者,代表著對抗精英政治的希望,但他通過推動其子紀伯倫參與政治,令這一形象逐步崩塌。 2020年,紀伯倫在梭羅市成功當選市長,而前總統蘇哈托的女婿、候任總統普拉博沃也在國家層面上擔任要職。 長子女婿皆是市長 他提到,佐科威任內首見在位印尼總統的親屬參與地方選舉(長子紀伯倫是梭羅市市長,女婿莫哈末波比是棉蘭市市長),打破了此前的慣例。 “這一發展不僅引發了公眾對政治世襲化的擔憂,也標誌著印尼王朝更替的開始。” 妹夫是憲法法官惹議 去年10月16日,正值印尼總統大選不到四個月,印尼憲法法院做出爭議性的裁決,放寬正副總統的參選年齡資格,而領導9名大法官做出前述裁決的正是佐科威的妹夫、憲法法院首席法官安瓦爾。儘管他事後被撤職,但此舉已為紀伯倫競選並當選副總統奠定基礎。 約埃斯表示,這一事件加劇了民眾對司法獨立性的擔憂,特別是佐科威的妹夫作為憲法法院法官的角色被廣泛質疑,認為他可能在其中發揮了關鍵作用。 他分析稱,更糟糕的是,家族政治與貪腐案件之間存在緊密聯繫。據統計,目前印尼已有38例涉及政治王朝的腐敗案件。這表明,當政治權力在家族內部循環時,權力壟斷不僅損害了公共利益,也為貪汙腐敗提供了溫床。 “這些家族通過長期掌控政權,利用其影響力控制資源,從而確保其在未來的選舉中繼續佔據主導地位。” 馬可斯家族重新掌權金錢政治成勝選手段 王朝政治現象並非印尼獨有。菲律賓的馬可斯家族近年來重新掌權,後裔小馬可斯在2022年成功當選總統,標誌著該家族在數十年後重新登上權力的巔峰。泰國的欽那瓦家族也一直通過金錢政治和民粹支持掌控政壇,儘管該國在過去幾年經歷了多次政變和政治動盪,欽那瓦家族已在國內政壇牢牢紮根。 這些家族的崛起不僅依賴於血緣關係,還與金錢政治密不可分。《雅加達郵報》前總編輯恩迪在研討會上指出,家族政治往往依賴於“酬庸政治”——即通過資金和資源交換支持。金錢成為贏得選舉的主要手段,而不是民眾需求的真實回應。他也強調,這意味著,真正有能力和意願推動變革的候選人難以進入政治舞臺,因為高昂的競選成本使他們望而卻步。 “惡性後果是,越來越少熱衷於民生的人參政,而腐敗當權派的地位將不會受到挑戰。” 與此同時,他認為文化和社會結構也在維繫王朝政治中發揮了作用。他指出,亞洲許多國家仍然深受父系社會和傳統等級制度的影響,政治王朝藉助歷史悠久的家族聲望和權威,合法化了其在政壇的主導地位。此外,“亞洲價值觀”中強調的等級制度和家庭紐帶,使得民眾在面對家族政治時常常更容易接受其統治,認為權力的家族傳承是一種自然現象。 前進黨雖未削弱塔辛家族泰新生代正在覺醒 儘管如此,新興的政治力量和社會活動家們並未放棄對抗家族壟斷的努力。在泰國,2023年大選中新興的前進黨通過創新政策和草根動員躍居國會第一大黨,象徵了對王朝政治的挑戰。然而,他們的成功並未消除家族在泰國政壇的深遠影響,欽那瓦家族的影響力依然牢固。現任首相佩通坦正是欽那瓦家族首領塔辛之女。 亞洲新聞聯盟(ANN)前總編輯帕納談及王朝政治的危險時稱,這個現象之所以盛行,是因為制衡機制不存在。當權派往往會將鞏固影響力和維持政權置於國家利益之上。為泰黨的大米收購政策被視為不折不扣的民粹政策——儘管有利於農民,但也導致國家財政虧空以及滋生腐敗。 他說:“王朝政治就是赤裸裸的政治壟斷。當權派推動民粹政策保住政黨的支持度,卻犧牲了國家發展的利益。” 不過令帕納欣慰的是,泰國新一代正在覺醒,形成一股強大的力量。 他表示,他們的力量不是來自政治,而是來自他們的想法。即便受到冒犯君主罪的限制,但他們仍對政治保持高度關注,例如財政預算應更著重於教育、救災和激勵新創公司等措施。 吃不飽談何民主?推翻王朝政治不容易 不過,與會者也坦言推翻王朝政治存在艱鉅的挑戰。約埃斯一針見血指出,亞洲國家普遍較不富裕,民主化程度不高,因此往往傾向支持“熟悉的臉孔”,讓政治家族得利。 他補充:“當人們吃不飽,還談何民主?當權派只需要讓人們依賴他們,只需給予一些甜頭即可。” 王朝政治非亞洲專屬 儘管如此,恩迪認為王朝政治並非亞洲專屬,全世界其他國家比比皆是,例如美國的肯尼迪家族,以及新加坡的李氏家族。因此他主張,政治王朝不是問題,直到當權派為了私利違法和操縱政治。 展望未來,亞洲的民主前景取決於能否有效遏制家族壟斷的權力結構,並加強法治、透明度和社會參與。正如韓國推翻軍政與政治王朝的歷史所表明的,民主的進程雖然艱難,但通過民眾的覺醒和持續的改革,權力的壟斷終將被打破。亞洲各國的政治改革,需要的是在法治框架下重新定義權力與財富的分配,確保政治權力不再為少數家族壟斷。
5月前
去年初,首相安華大方委任女兒努魯依莎為經濟和金融高級顧問,結果遭到多方抨擊,勸首相勿要任人唯親,去裙帶關係,免影響政府形象。 對於忠告,安華辯說,努魯依莎表現不用質疑,又有高學歷且還不領薪,擔保不會有人受委後就對政府資源想入非非。 安華還不忘藉機抨擊反對黨,指他不像之前有人掌權時,把數十億令吉及數百份招標合約直頒予親屬,不應相提並論。 儘管安華致力捍衛委任權,努魯最後還是沒有當上高級顧問,加入財長顧問團,以平息爭議。 今年次季,希盟又面對兩項如同首相委任女兒般的公關危機,一是檳州副首長佳日星的岳父受委檳州上訴局主席,二則是青年及體育部長楊巧雙的夫婿獲雪州政府DRT項目。 檳副首長岳父受委事件因惹議後婉拒受委,快速平息風波。 楊巧雙丈夫公司獲雪州項目則較棘手,出動多位行動黨領袖為楊巧雙和她丈夫的公司說好話,論述總結起來就是公司有能力且合法拿到項目。 基於部長丈夫公司取得雪州政府頒出的概念驗證營運執照到8月才期滿,加上反貪會介入調查,還需要一段時間風波才能平息。 希盟過去猛力抨擊當朝者任人唯親、裙帶關係和親屬自肥,為什麼執政後也好上此味,是什麼心理狀態讓他們敢“明知不可為而為之”呢? 有數個可能。 其一,若揣摩從首相本人到多位行動黨領袖,針對有關事件的論述都走向同一個點,即只要符合資格和合法,委任親屬當政府高職或家人拿到合約不是關鍵問題。 其二,希盟諸位高官自信過人,認定儘管是親屬當上高職或拿到合約,總之不會貪汙濫權,清者自清,不會像過去當政者般讓自家人得益。 其三,想測試民眾反應,若本身做了之前批評別人所做的事,是否也會被眾人指責,探測民意。 在很早之前的當權者,相信也是本著以上的想法和自信,才會任人唯親,出現裙帶關係。只是日子久了,人心變了樣,出現各種舞弊、濫權和貪汙問題,讓任人唯親和裙帶關係遭詬病。 歷史從來不是讓人從中吸取教訓,只是讓人看到變化。昨天是他人犯錯,今天輪到自己犯錯,歷史重複上演。 投稿須知: ■來稿可電郵(johorbahru@sinchew.com.my)至本報新山辦事處; ■來稿可用筆名發表,但必須附上真實中英文姓名、身份證號碼、通訊地址與電話、電郵網址,以及銀行帳號(匯稿費用); ■投稿內容不可涉及包括宗教、種族等敏感課題; ■字數限800字; ■編輯對來稿內容,有修整的權力; ■本須知若有未盡善處,本報有權隨時增刪之。
11月前
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