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鄒宇暉

6天前
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這回到來是一個執法公平的問題。純粹修法,或訂立新的法律,未必能解決問題。 行動黨全國主席林冠英於2月18日在國會下議院向團結部長艾倫達幹提問,政府會否考慮定立《反種族歧視法》應對當下眾多紛擾的種族議題。 艾倫回覆,對於發表破壞種族和諧之言論,目前已有足夠的法律對付。 參與辯論的麻坡國會議員賽沙迪則提出,既然目前存在許多法律,為何沒有運用這些法律對付發表種族言論之人士。 賽沙迪舉出最近引發譁然的例子——玉米商販拒售產品給指定社群的告示。然而,當局似乎並未採取任何行動。 該商販後來已在同日遭到警方逮捕。但,這是否意味著政府真正嚴肅看待非穆社群的權益,仍有待觀察。 回到小販還沒被逮捕的國會,團結部長回應時表示,團結部不會對該商販採取懲罰性措施,而是以“改正”其態度為主,並安排他進行道歉。 現代刑罰學,主張刑罰應該以“復建更生”罪犯為主要目標。倘若玉米商販誠心悔改,認同各族平等理念,初犯後,給予寬容對待,原則上應該可以接受。 然而,馬來西亞的種族議題無法“去脈絡”的討論。 去年,一對柬埔寨籍母子不過是在網上發表“馬來人懶惰“論,警方就雷厲風行迅速逮捕提控,“所幸”最後法庭只判罰款了事。 根據柬埔寨母子的案例,非穆社會可以很合理的質疑,為何言論冒犯馬來穆斯林就要嚴厲對待,反之,如果被冒犯的對象是非馬來穆斯林,執法者永遠願意輕輕放下? 這回到來是一個執法公平的問題。純粹修法,或訂立新的法律,未必能解決問題。 針對玉米商販侮辱他族的議題,茜蒂卡欣的評論值得參考。她批判呼籲嚴厲對付玉米商販的阿克瑪,指阿克瑪本身也不乏種族性言論。 何況,玉米商販屬於底層人民,阿克瑪受過高深教育。懲罰底層人民,放過領袖,則凸顯執法方面的避重就輕。 實際上,造成底層人民抱持種族主義思想的主要原因,就是政客不斷煽風點火。種族主義,在馬來西亞有其系統性根源。 懲罰一些小魚,固然比沒有懲罰好一些,但對於整體大環境,化解種族主義的效果恐怕有限。 不管是林冠英提出的反歧視法,還是勞勿區國會議員鄒宇暉早前提出的非伊斯蘭宗教部長倡議,在實際落實層面都有許多理性議論之處。 然而,兩者都遭受攻擊,這凸顯了我國種族宗教和諧的核心癥結:馬來穆斯林一直堅持擴大自身的霸權地位。 國盟批評鄒宇暉,指非伊斯蘭宗教部長的倡議違背憲法第3(1)條:“伊斯蘭乃聯邦宗教”,所以“違憲”。 “伊斯蘭乃聯邦宗教”究竟如何推論出“不得設立非伊斯蘭宗教部”的結論?這種沒有邏輯的推論,令人丈八金剛,摸不著頭腦。 很明顯,聯邦憲法第3(1)條詞句簡潔,其最直接的詮釋只是說明,伊斯蘭可成為國家重大慶典當中展現的宗教,並在特定領域享有立法保障,這是基於憲法的規定。 所以,除非有其他具體的憲法條文或立法另行明文,否則直接從聯邦憲法第3(1)條限制其他宗教之權益,包括獲得非伊斯蘭宗教部長的服務,顯然是荒謬的。 當然,對於企圖擴大該條文意涵的勢力,正好可以利用聯邦憲法第3(1)條的簡潔,聲稱這是伊斯蘭特殊地位的依據,並作為伊斯蘭擴展至各領域的法源基礎。 然而,同一條文下的另一副款,第3(4)條明確說明,第3條款不能 [vip_content_start] 凌駕憲法當中的其他條款(Nothing in this Article derogates from any other provision of this Constitution)。 這說明第3(1)條原本就不應該無限擴張,成為伊斯蘭凌駕一切的藉口,包括反對鄒宇暉的建議。 林冠英在國會提問當天,就有伊黨議員提出,反歧視法會威脅馬來人的特別地位,違背建國時允許非馬來人獲得公民權的“社會契約”。 這難道不是意味,在某些人士眼中,在我國的“社會契約”中,非馬來穆斯林遭到歧視就是合理合法的? 基於難以期待執法公平,反歧視法雖然立意良好,但最後受傷的可能還是非馬來人。 如果非馬來人出言侮辱友族,面對懲處或許無可厚非。但在馬裡西亞的特殊政治環境下,即便只是針對他人發起的侮辱作出反擊,也可能遭到選擇性對付。 此外,僱傭僱員情境也常引發爭議。某些企業若需要員工掌握華語或處理“不清真”事務,招聘時自然會設定語言能力,甚至宗教信仰的條件。 有心人會否以此利用反歧視法施壓當局取締有關商家?這個風險存在。 整體而言,林冠英與鄒宇暉的倡議,落實機會並不大。即使落實,在執行難以公平的情況下,可能還有副作用。 但在顯性與隱性的伊斯蘭化,以及種族保守化無時無刻侵擾我國公共空間之際,非穆斯林政治領袖適時發聲,拒絕默許以上趨勢,讓非穆的感受真正被聽到,具有重大意義。
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